“16位遭受家暴的婦女前來(lái)庇護(hù)所尋求庇護(hù)” 據(jù)了解,2015年6月,南寧市中級(jí)人民法院被最高人民法院確定為反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)單位。南寧市委、市政府高度重視,以此為契機(jī),成立了由南寧市委政法委、市委宣傳部、市中院、市檢察院、市公安局、市婦聯(lián)等11個(gè)部門(mén)組成的反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制,涵蓋了反家暴工作的各個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)聯(lián)動(dòng)部門(mén)職責(zé)權(quán)限,將處理家事案件所需的調(diào)解、調(diào)查、收集固定證據(jù)、救助庇護(hù)、緊急醫(yī)療、心理咨詢(xún)、法律援助、普法教育、輔助申請(qǐng)人身保護(hù)令等職能明確為不同組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),細(xì)化了各單位在處理家事案件上的工作內(nèi)容與協(xié)作流程。 良慶區(qū)是南寧市新設(shè)立的城區(qū),隨著城市化的推進(jìn),家事糾紛日益增多。良慶區(qū)法院意識(shí)到,家庭暴力案件有其不同于常規(guī)案件的特點(diǎn),要妥善解決家事糾紛,需要公安、司法、民政、婦聯(lián)及基層社區(qū)組織等部門(mén)配合協(xié)作。 2015年12月底,良慶區(qū)法院與南寧市救助管理站、良慶區(qū)民政局、良慶區(qū)婦聯(lián)等四家單位聯(lián)合設(shè)立“南寧市良慶區(qū)反家暴庇護(hù)中心”“南寧市良慶區(qū)人民法院探視中心”。隨著全市反家暴工作的推進(jìn),“南寧市良慶區(qū)反家暴庇護(hù)中心”升級(jí)為“南寧市反家暴庇護(hù)中心”。依托南寧市救助管理站這一專(zhuān)業(yè)救助機(jī)構(gòu),反家暴庇護(hù)中心為家暴受害人提供一個(gè)安全、溫馨、舒適的居所。 “家暴受害者只要在法院、公安、民政局、婦聯(lián)等反家暴聯(lián)動(dòng)單位提出庇護(hù)申請(qǐng),都可以到救助站辦理入住。緊急情況下,受害人還可持派出所出具的報(bào)警證明及本人身份材料直接到救助站申請(qǐng)入住?!?月9日,南寧市救助站站長(zhǎng)林源林對(duì)記者說(shuō),公安出警、民政救助站提供庇護(hù)、法院法官介入、婦聯(lián)心理咨詢(xún)師跟進(jìn)心理疏導(dǎo),農(nóng)女士入住“婦女驛站”體現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)單位的協(xié)同反應(yīng)能力。 記者在救助站看到, 24小時(shí)有保安值班,庇護(hù)中心門(mén)前鐵門(mén)防護(hù),受害人無(wú)需擔(dān)心被施暴人糾纏毆打。庇護(hù)中心除了“婦女驛站”房間,還另設(shè)有雙人間,備有寒暑被褥,還有空調(diào)、電視、應(yīng)急藥品及婦女生活用品等,可以滿(mǎn)足受害人短期生活需要。林源林告訴記者,“庇護(hù)中心掛牌至今,已經(jīng)有16位遭受家暴的婦女前來(lái)尋求庇護(hù)?!?/p> “告誡制度有助于實(shí)現(xiàn)由事后懲治救濟(jì)到事前防范制止” 踏入2017年,南寧市預(yù)防和制止家庭暴力再添一把利器。1月16日,由南寧市委政法委牽頭, 11個(gè)部門(mén)共同簽署的《南寧市實(shí)施家庭暴力告誡制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái),明確了家庭暴力告誡制度指導(dǎo)意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)、程序,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的靠前干預(yù),解決當(dāng)前防治家庭暴力手段單一、被動(dòng)和滯后等問(wèn)題。 根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn),公安機(jī)關(guān)在接到家庭暴力報(bào)警求助,做好前期處置工作后,可根據(jù)相關(guān)事實(shí)、證據(jù)等,自報(bào)警之日起五日內(nèi)向加害人送達(dá)《家庭暴力告誡書(shū)》,須作出告誡的家庭暴力行為主要包括三種情形:一是情節(jié)特別輕微依法不予行政處罰的;二是主動(dòng)消除或減輕違法后果,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理,并取得受害人諒解,依法不予行政處罰的等不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為;三是對(duì)兒童、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期、哺乳期婦女、罹患重病或正在患病治療的家庭成員實(shí)施的家庭暴力行為。社區(qū)民警和村(社區(qū))居委會(huì)在收到抄送的告誡書(shū)后,30日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪(fǎng)和提供幫助。 指導(dǎo)意見(jiàn)特別指出,不得利用告誡代替行政處罰或刑罰,并強(qiáng)化了《家庭暴力法律告誡書(shū)》的“證據(jù)”效應(yīng)。法院依法受理涉及家庭暴力的民事案件時(shí),公安機(jī)關(guān)作出的家庭暴力告誡書(shū)可以作為法院認(rèn)定實(shí)施家庭暴力的證據(jù)。此外,指導(dǎo)意見(jiàn)還規(guī)范了公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、檢察院、法院在處理家庭暴力案件中的職責(zé)。 南寧市婦聯(lián)主席陳堯介紹,“實(shí)施家庭暴力告誡制度,將從源頭遏制家庭暴力,形成警方前期介入,村、居委會(huì)后期跟蹤反饋,民政救助、法律援助、婦聯(lián)調(diào)處,法院、檢察院等有關(guān)方面力量對(duì)接參與的工作格局,有助于實(shí)現(xiàn)由事后懲治救濟(jì)到事前防范制止。” 制度建設(shè)固然為反家暴鋪設(shè)解決之道,但長(zhǎng)期身處基層一線(xiàn)的黃艷芳法官仍有感慨,“反家暴法實(shí)施將近一年,但反家暴的理念還沒(méi)有深入人心,需要進(jìn)一步加大宣傳,鼓勵(lì)姐妹們勇敢拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益?!庇捎诩冶┦芎φ唠x婚后大多缺乏謀生手段,“希望能有更多社工團(tuán)體參與進(jìn)來(lái),為她們提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和工作機(jī)會(huì)?!?/p> |
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