根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2016年8月25日至9月28日，省委省直部門巡視十一組對省婦聯(lián)黨組開展了巡視。并于2016年12月16日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把整改工作作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
省婦聯(lián)黨組和黨組書記吳洪芹同志高度重視巡視整改，態(tài)度鮮明，堅持從嚴(yán)從實(shí)從快，立說立行，不折不扣，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅決將整改工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)整改的思想和行動自覺。黨組堅持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會、省委十屆一次全會、省紀(jì)委十屆二次全會精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩《準(zhǔn)則》”“三《條例》”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委要求上來。吳洪芹同志強(qiáng)調(diào)，省婦聯(lián)各級黨員干部要自覺把抓好巡視整改工作作為對自身政治品質(zhì)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要考驗(yàn)，要把巡視整改工作與開好2016年度黨組民主生活會和黨支部專題組織生活會相結(jié)合、與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，打好巡視整改“攻堅戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”；黨組成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動認(rèn)領(lǐng)，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，研究整改措施，切實(shí)把巡視整改工作作為從嚴(yán)管黨治黨的新起點(diǎn)；機(jī)關(guān)各部室、各直屬單位黨支部和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真對待省委巡視組指出的每一個問題，研究解決問題的辦法措施，以實(shí)實(shí)在在的整改成效，向省委交出一份滿意的答卷。
二是層層傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)巡視整改工作的主體責(zé)任，對整改工作負(fù)總責(zé)，先后召開五次黨組會議、三次機(jī)關(guān)黨委會議，認(rèn)真研究部署，抓好整改落實(shí)。黨組成立了由吳洪芹同志任組長，王秋梅同志任副組長，包方、李鳳鳴、鄭元福同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡視整改的牽頭負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查。吳洪芹同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，按照“五抓五看”要求，直接動員部署，直接組織協(xié)調(diào)，直接抓機(jī)關(guān)各部室和直屬單位一把手思想認(rèn)識的提高和整改工作主體責(zé)任的落實(shí)，直接督辦整改中的重大問題和重點(diǎn)工作。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位的巡視整改工作。在黨組帶動下，各黨支部、各單位主動擔(dān)責(zé)，對號入座，認(rèn)真落實(shí)。
三是明確任務(wù)分工，從嚴(yán)從實(shí)從快整改。省委巡視反饋會議后，黨組會同派駐紀(jì)檢組立即召開會議，立說立改，明確要求機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織對照反饋意見中指出的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、報銷旅游費(fèi)用、購買商業(yè)保險等問題，在12月底前完成整改。同時研究制定《省婦聯(lián)黨組關(guān)于巡視情況反饋意見的整改方案》，報省委副書記、福州市委書記倪岳峰同志審定。《整改方案》明確了問題清單、責(zé)任清單、整改清單、問責(zé)清單，明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，規(guī)定了整改完成時限，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施。機(jī)關(guān)各部門及直屬單位迅速開展整改，對照問題，分析原因，制定具體實(shí)施計劃，確保整改落實(shí)到位。
四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格跟蹤督辦。黨組堅持黨管干部，把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、抓早抓小，掌握運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，問責(zé)追責(zé)不到位不過關(guān)。堅持問題導(dǎo)向，派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動問題切實(shí)得到解決。機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，對重點(diǎn)問題加強(qiáng)跟蹤督辦，做到完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。同時，把整改工作與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，修訂或新制定了33項(xiàng)規(guī)章制度，做到既治標(biāo)又治本。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
關(guān)于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不夠規(guī)范；不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化現(xiàn)象，雙重管理體制落實(shí)不夠到位，對基層婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用不夠”的問題
整改情況：一是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，制定《中共福建省婦聯(lián)黨組工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步修訂省婦聯(lián)黨組會議制度。二是嚴(yán)格區(qū)分黨組會議和主席辦公會議研究的內(nèi)容和范圍，更好地發(fā)揮黨組把方向、抓大事、做決策的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。自巡視以來召開黨組會議12次，主席辦公會議5次。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署，研究起草《福建省婦聯(lián)改革方案》并報經(jīng)省委批準(zhǔn)，由省委辦公廳印發(fā)，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新。四是2016年底召開的省婦女十二大凸顯廣泛性代表性，各族各界、各行各業(yè)勞動婦女和知識女性中的優(yōu)秀代表占代表、執(zhí)委的比例分別由上屆的57.3%、56.2%提高到本屆的73.11%、67.98%；在常委中的占比提高到46.88%。省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備5位兼職副主席，其中基層代表2名，特別是首次推選出1位臺灣同胞作為兼職副主席，體現(xiàn)了福建特色。五是制定《福建省婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會、常務(wù)委員會議事規(guī)則（試行）》，提高執(zhí)委會履職能力和常委會工作科學(xué)化水平。六是研究制定《關(guān)于設(shè)區(qū)市級婦聯(lián)換屆和屆中領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整有關(guān)程序的意見》，落實(shí)群團(tuán)組織雙重管理體制，指導(dǎo)基層婦聯(lián)制定改革方案。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
1.關(guān)于“思想建設(shè)抓得不夠緊”的問題
整改情況：一是進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，改革和完善黨組中心組學(xué)習(xí)方式，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。認(rèn)真制訂、執(zhí)行中心組2017年度學(xué)習(xí)計劃，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上更加突出習(xí)近平總書記系列重要講話、突出黨中央重大決策部署、突出“兩《準(zhǔn)則》”“三《條例》”，在學(xué)習(xí)形式上多請專家作專題輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)對象上根據(jù)相關(guān)主題擴(kuò)大到全體黨員，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。二是黨組帶頭堅持“三會一課”制度，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，推動黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題的能力。三是傳承“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦”、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，堅持婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下基層直接聯(lián)系普通婦女群眾制度，廳級干部每人掛鉤聯(lián)系1-2個設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）、2個縣（市、區(qū)）和1個村（社區(qū)），春節(jié)期間省婦聯(lián)安排專項(xiàng)慰問資金48萬元，主席、副主席、兼職副主席深入基層一線慰問困難婦女群眾。堅持選派年輕干部下基層蹲點(diǎn)的好做法。四是將建立省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部“雙月下基層工作周”、到居住地社區(qū)婦聯(lián)報到、婦女需求調(diào)研等制度納入省婦聯(lián)改革方案，要求每名專職、掛職和兼職婦聯(lián)干部經(jīng)常性聯(lián)系20個以上的基層婦女群眾，實(shí)現(xiàn)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部深入基層一線、深入婦女群眾、深入開展工作常態(tài)化、制度化。五是堅持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性，教育引導(dǎo)黨員干部始終繃緊廉潔自律這根弦，糾正婦聯(lián)是“清水衙門、不會犯錯”等思想誤區(qū)，不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識和“有職就有責(zé)、有責(zé)就有權(quán)”的意識，嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，加大對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)措施的執(zhí)行督查力度，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和廉潔教育，增強(qiáng)干部廉潔自律和接受監(jiān)督、樂于監(jiān)督的意識。元旦、春節(jié)期間，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委以文件、短信形式，對黨員干部嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、清廉過節(jié)提出要求。建立干部退休、離職手續(xù)辦理制度。
2.關(guān)于“對基層黨組織黨建工作指導(dǎo)不夠”的問題
整改情況：一是修訂《中共福建省婦聯(lián)黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)定》，及時調(diào)整、充實(shí)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等6個領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)與婦聯(lián)工作同部署、同落實(shí)，提出堅持每季度專題研究機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨建制度要求。2017年2月4日，省婦聯(lián)黨組會議專題研究機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確定2017年為“省婦聯(lián)黨的基層組織建設(shè)年”，開設(shè)黨支部書記論壇、黨員講壇，增強(qiáng)基層黨組織活力。二是強(qiáng)化“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)。建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制，由黨組書記與黨組成員簽責(zé)任書、黨組成員與分管單位黨支部書記簽責(zé)任書、機(jī)關(guān)黨委與各支部書記簽責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力；認(rèn)真執(zhí)行《福建省黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作意見》，擬在近期召開省婦聯(lián)黨支部書記述責(zé)述廉述密會并簽責(zé)任書，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的檢查指導(dǎo)。黨組書記帶頭履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到“四個親自”；黨組成員發(fā)揮示范帶頭作用，對所分管的部室和直屬單位黨支部實(shí)行掛鉤聯(lián)系制度，每年至少聽取分管部門和單位黨建工作匯報2次以上。各黨支部主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照“三會一課”要求，開好支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，講好黨課，帶領(lǐng)廣大黨員干部爭做合格黨員。四是督促海峽姐妹雜志社黨支部抓好黨內(nèi)組織生活不健全問題的整改。1月11日，黨組書記、主席吳洪芹對海峽姐妹雜志社黨支部書記開展批評教育、提醒談話，對加強(qiáng)支部建設(shè)、履行一崗雙責(zé)提出明確要求。2月6日下午，黨組書記、主席吳洪芹和分管副主席王秋梅、袁素玲以及派駐紀(jì)檢組副組長劉珠明參加雜志社黨支部專題組織生活會，對黨支部書記進(jìn)行批評幫助，黨支部書記作了深刻檢查并對抓好雜志社整改工作作出承諾。雜志社黨支部制定了專項(xiàng)整改措施，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，進(jìn)一步完善并落實(shí)《海峽姐妹黨支部工作制度》《海峽姐妹黨支部“三會一課”制度》《海峽姐妹黨支部工作議事規(guī)則》《海峽姐妹雜志社黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)措施》等，以加強(qiáng)支部建設(shè)促進(jìn)行政管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。五是認(rèn)真落實(shí)黨組成員參加雙重組織生活會要求。2016年度黨組民主生活會已于2017年1月23日召開；黨組成員均到分管部室和直屬單位黨支部參加組織生活會。在民主生活會和組織生活會中，班子成員認(rèn)真開展批評和自我批評，傾聽意見建議，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。黨組將進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)調(diào)黨組成員以普通黨員身份，每年參加支部活動4次以上。黨組成員輪流每年給黨員講一次黨課或作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。每年召開一次黨組民主生活會，由黨組書記主持。黨組所有領(lǐng)導(dǎo)干部每年均要參加所在黨支部組織生活會，帶頭執(zhí)行雙重組織生活會制度。
3.關(guān)于“黨費(fèi)收繳管理和發(fā)展黨員工作不規(guī)范”的問題
整改情況：2016年7月，機(jī)關(guān)黨委對各支部黨員當(dāng)年1至6月未足額繳納部分進(jìn)行一次性清理補(bǔ)繳，全會18個黨支部209名黨員共補(bǔ)繳黨費(fèi)39523元。12月5日，機(jī)關(guān)黨委下發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨費(fèi)收繳檢查工作的通知》，對省婦聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬各級黨組織開展黨費(fèi)收繳檢查工作作出明確部署，要求在當(dāng)月底前按期保質(zhì)完成。對照黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)核算，自2008年4月至2016年12月期間，應(yīng)繳納黨費(fèi)79.44萬元，實(shí)收黨費(fèi)52.76萬元，共補(bǔ)繳黨費(fèi)26.68萬元，按比例向省直機(jī)關(guān)工委組織部上繳黨費(fèi)18.68萬元。兩個階段累計補(bǔ)繳黨費(fèi)30.6323萬元。自2017年1月起，嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）執(zhí)行，并加強(qiáng)執(zhí)行督查工作。
針對“黨費(fèi)賬戶開設(shè)銀行不符合規(guī)定”問題，已及時注銷在興業(yè)銀行的賬戶，并在工商銀行重新開設(shè)新賬戶。
針對“接收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正的有關(guān)程序不夠完整”問題，機(jī)關(guān)黨委已根據(jù)當(dāng)時會議記錄，補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
關(guān)于“省婦女兒童活動中心培訓(xùn)收支大部分使用現(xiàn)金收據(jù)，存在實(shí)際任課老師與領(lǐng)取工資老師不符；內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)4個直屬單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，整改仍未到位；紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主責(zé)主業(yè)不突出，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記較長時間由機(jī)關(guān)黨委專職副書記、組織部部長兼任，難以集中精力履行監(jiān)督責(zé)任”的問題
整改情況：黨組已及時責(zé)成省婦女兒童活動中心深刻反思，分析原因，健全制度，加強(qiáng)管理。一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，修訂《省婦女兒童活動中心財務(wù)管理制度》《省婦女兒童活動中心財政專項(xiàng)資金管理辦法》等29項(xiàng)制度，同時，新制定了14項(xiàng)制度。二是規(guī)范票據(jù)管理。活動中心領(lǐng)導(dǎo)班子于2015年11月研究決定，取消收款收據(jù)的使用，增加財務(wù)專用電腦設(shè)備，現(xiàn)場刷卡繳費(fèi)，統(tǒng)一出具機(jī)打發(fā)票。三是規(guī)范教師工資發(fā)放管理。經(jīng)活動中心領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，自2015年11月以來，已建立長效機(jī)制，規(guī)范聘任教師工資發(fā)放流程，嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定和審核程序發(fā)放聘任教師工資。
4個直屬單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼已全部清退。省婦干校于2016年12月22日將收齊的退繳款24521元（2013年、2015年違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼金額分別為5610元、18911元）交到學(xué)校賬戶。省婦女兒童活動中心對2013、2014超績效工資總量發(fā)放的10540元，已于2016年12月由個人退繳中心。省婦聯(lián)法律服務(wù)中心已于2017年1月9日將超出核定績效工資總量發(fā)放的69350元退回至法律中心賬戶。省兒童保育院于2017年1月13日前，將教職工退回的超績效發(fā)放津補(bǔ)貼款項(xiàng)217035元退回到了兒童保育院賬戶，差額1650元為一名臨聘人員尚未退回導(dǎo)致。2月13日，黨組對時任省婦干校黨支部書記、省婦聯(lián)法律服務(wù)中心主任、省兒童保育院院長進(jìn)行提醒談話。
因工作需要，機(jī)關(guān)黨委原專職副書記、紀(jì)委書記于2016年7月13日調(diào)任組織部部長。因8月巡視組進(jìn)駐沒能及時研究干部，導(dǎo)致該同志在此期間身兼多職。為突出主責(zé)主業(yè)，2016年10月21日，黨組及時選配原權(quán)益部部長調(diào)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記、紀(jì)委書記，同時調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)紀(jì)委力量。
（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
關(guān)于“公務(wù)用車存在先維修后審批、未定點(diǎn)維護(hù)維修；出國（境）購贈禮品手續(xù)不完整；省婦女兒童活動中心違規(guī)報銷個人旅游費(fèi)用，為員工購買商業(yè)險”的問題：
整改情況：一是自2016年5月起，嚴(yán)格執(zhí)行先審批后維修制度，8月制定《省婦聯(lián)公務(wù)用車管理補(bǔ)充規(guī)定（暫行）》，其中明確規(guī)定車輛維修費(fèi)用5000元（含）以上，車管干部必須到現(xiàn)場核驗(yàn)。鑒于目前省直機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車定點(diǎn)維修沒有統(tǒng)一進(jìn)行服務(wù)采購招投標(biāo)，本著依法依規(guī)、就近便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價格實(shí)惠的原則，參考福州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過公開招標(biāo)方式確定的公務(wù)車輛定點(diǎn)維修中標(biāo)企業(yè)名單，并通過現(xiàn)場查看維修企業(yè)資質(zhì)、信用記錄、場地設(shè)施設(shè)備及管理情況，確定與福州福榕汽車服務(wù)有限公司簽訂公務(wù)車輛協(xié)議維修服務(wù)合同。2017年1月起公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)維護(hù)維修。二是制定《省婦聯(lián)因公臨時出國（境）辦理流程》，明確因公出國（境）團(tuán)組贈禮相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《財政部、外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財行[2013]516號）要求，本著節(jié)儉原則又考慮開展對外交流實(shí)際需要，降低出訪團(tuán)組贈禮經(jīng)費(fèi)額度。出訪團(tuán)組贈禮計劃由出訪團(tuán)組工作人員行前根據(jù)行程安排提出，報經(jīng)聯(lián)絡(luò)部和財務(wù)部門審核同意。從2017年1月1日開始，出訪團(tuán)組返回后向聯(lián)絡(luò)部和財務(wù)部門提供實(shí)際接受禮品的嘉賓名單，作為出國（境）經(jīng)費(fèi)報銷憑證之一，并由聯(lián)絡(luò)部備案。三是省婦女兒童活動中心2013年8月違規(guī)為1名聘用教師報銷赴香港旅游費(fèi)用1550元，2014年6月違規(guī)為19名員工購買商業(yè)險共計1900元，均于2016年12月全部退繳。
（五）選人用人不規(guī)范方面
關(guān)于“干部交流不暢，多名干部在直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職10年以上，最長達(dá)20年；省婦女兒童活動中心主任、省婦女干部學(xué)校校長崗位長期缺配干部；退休干部在社團(tuán)違規(guī)兼職取酬清理不到位；干部出國（境）證照管理不規(guī)范”的問題：
整改情況：一是建立直屬單位干部交流制度，首批對省實(shí)驗(yàn)幼兒園、省兒童保育院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流。同時黨組會議明確規(guī)定：3所直屬幼兒園主要負(fù)責(zé)人任期原則上五年交流輪崗，從副園長提園長實(shí)行交叉提任。下一步，結(jié)合省婦聯(lián)改革和機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，將繼續(xù)安排機(jī)關(guān)和直屬單位具備條件的領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗。二是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，已于2016年11月配齊省婦女兒童活動中心主任、省婦女干部學(xué)校校長。分管副主席2016年11月14日已不再兼任省婦女兒童活動中心主任。三是對有關(guān)省管干部兼職取酬問題，已由派駐紀(jì)檢組向省紀(jì)委報告；一名處級退休干部2014年在社團(tuán)兼職領(lǐng)取通信交通補(bǔ)助費(fèi)2500元，已于2017年1月10日全額清退。四是根據(jù)中組部、公安部，省委組織部、省公安廳有關(guān)規(guī)定，省婦聯(lián)組織部于2017年1月5日修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國（境）證件管理工作的通知》，從證件種類、報備對象、證件管理三個方面作出明確規(guī)定。進(jìn)一步細(xì)化證件管理工作人員的職責(zé)，實(shí)施動態(tài)管理，及時更新備案人員名單及相關(guān)信息，每年定期將備案人員登記表及時上報福州市公安局出入境管理處，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。同時強(qiáng)化問責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)證照管理專人負(fù)責(zé)和責(zé)任追究。
（六）其他方面
1.關(guān)于“專項(xiàng)資金未能?？顚Ｓ谩眴栴}
整改情況：一是根據(jù)有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定和巡視檢查要求，自2017年始，省婦聯(lián)不再向主管的6個公益性社團(tuán)下?lián)軐ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)黨組會議研究，擬通過直屬社團(tuán)管理機(jī)制改革，支持公益性社團(tuán)開展會務(wù)活動。二是機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步嚴(yán)格黨費(fèi)管理工作，確保黨費(fèi)?？顚Ｓ?。三是厘清福建水之聲藝術(shù)團(tuán)與省婦女兒童活動中心的關(guān)系。福建水之聲藝術(shù)團(tuán)原掛靠活動中心、在活動中心建立財務(wù)專賬。2016年7月，省財政廳對省婦女兒童活動中心固定資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計，發(fā)現(xiàn)“水之聲”存在“固定資產(chǎn)誤入事業(yè)支出”科目的問題，已及時整改到位。2015年11月活動中心班子會議研究決定，停止“水之聲”經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬及現(xiàn)金報銷手續(xù)，同時要求“水之聲”重新申請獨(dú)立機(jī)構(gòu)和賬戶不再掛靠活動中心。2016年7月，“水之聲”注冊成立了獨(dú)立的民辦非企業(yè)單位，并具備獨(dú)立法人和對公銀行賬號。2017年1月，“水之聲”向活動中心正式提出將經(jīng)費(fèi)余額轉(zhuǎn)入其獨(dú)立賬戶的申請。活動中心咨詢有關(guān)部門并召開支部會議研究決定，將“水之聲”活動經(jīng)費(fèi)余款353895.5元按規(guī)范程序劃轉(zhuǎn)至其獨(dú)立賬戶。
2.關(guān)于“國有資產(chǎn)賬物不符”問題
整改情況：一是責(zé)成省婦女兒童活動中心整改。2015年12月，活動中心新制定《活動中心固定資產(chǎn)管理制度》，固定資產(chǎn)由專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的日常保管、盤點(diǎn)、年終報表、折舊及報廢處理的規(guī)范流程。同時對歷年所有固定資產(chǎn)情況重新清理盤點(diǎn)、登記存檔，建立長效機(jī)制。2016年7月，財政廳對活動中心固定資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計，指出 “固定資產(chǎn)待報廢、盤虧、賬務(wù)處理誤入其它科目”的問題，其中“賬務(wù)處理誤入其它科目”已整改并上報省財政廳等待批復(fù)。二是責(zé)成海峽姐妹雜志社整改。對于雜志社對已經(jīng)作為扶貧物品捐出的13.8萬元電子設(shè)備始終未作賬務(wù)處理的問題，該社根據(jù)福建省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，按照“無償調(diào)拔”處置方式，于2016年12月31日進(jìn)行了該賬務(wù)處理。同時舉一反三，修訂了《海峽姐妹雜志社國有資產(chǎn)管理辦法》，并指定專人負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)進(jìn)行及時有序的登記和管理。
3.關(guān)于“資產(chǎn)處置涉嫌國有資產(chǎn)流失”問題
整改情況：責(zé)成省實(shí)驗(yàn)幼兒園、省兒童保育院限時說明情況。2012年，省實(shí)驗(yàn)幼兒園按照有關(guān)規(guī)定，舊園舍拆除工程以自主邀請議標(biāo)形式確定發(fā)包單位，在聽取有關(guān)專家意見、參照建筑行業(yè)慣例和已有項(xiàng)目做法基礎(chǔ)上，以略高于平均值投標(biāo)單位為優(yōu)先中標(biāo)單位；對拆除舊園未委托有資質(zhì)的評估單位進(jìn)行殘值評估。省兒童保育院對拆除舊園舍也缺少委托有資質(zhì)的評估單位進(jìn)行殘值評估環(huán)節(jié)，又因舊園舍為磚混結(jié)構(gòu)，故對參與招標(biāo)的施工單位進(jìn)行比選，用以工抵料方式確定中標(biāo)單位。造成以上工作不規(guī)范的原因主要是由于兩個幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對基建業(yè)務(wù)不熟，缺乏對基建知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，較多聽取專家意見，且新建園舍時間緊任務(wù)重，因此沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的程序。黨組責(zé)成兩個幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)和理解，規(guī)范制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險管控。同時加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)，對兩個幼兒園主要負(fù)責(zé)人、時任省婦聯(lián)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整。
4.關(guān)于“下屬單位違規(guī)采購物資”問題
整改情況：責(zé)成省金山幼兒園深刻反省，吸取教訓(xùn)。2013、2015年省金山幼兒園采購大宗物資，未按要求進(jìn)行政府采購，主要原因是規(guī)矩意識不強(qiáng)，對政府采購的有關(guān)規(guī)定特別是大宗物品的采購要求不了解，對廉潔風(fēng)險重視不夠。黨組要求省金山幼兒園進(jìn)一步強(qiáng)化法律規(guī)章、規(guī)矩意識、程序意識、廉潔意識，開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育和崗位責(zé)任教育，依法依規(guī)進(jìn)行政府采購物品，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險管控，并對省金山幼兒園主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。省金山幼兒園認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政府采購的政策文件，進(jìn)一步完善幼兒園《財務(wù)工作細(xì)則》等制度，明確規(guī)定大宗物品采購嚴(yán)格按照《福建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行采購，采購目錄內(nèi)沒有的項(xiàng)目進(jìn)行貨比三家。所有的采購項(xiàng)目必須向省婦聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委和分管領(lǐng)導(dǎo)報備。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
在巡視整改過程中，對巡視組移交的2人3件問題線索，黨組和派駐紀(jì)檢組高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極組織調(diào)查核實(shí)，分別對3件有關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，慎重提出處理意見建議。其中，經(jīng)對反映省婦女兒童活動中心原主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)問題線索進(jìn)行了初核，對其涉嫌違紀(jì)問題擬予黨紀(jì)立案查處。
此外，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨組對巡視反饋問題的其他相關(guān)責(zé)任人批評教育2人、提醒談話4人、崗位調(diào)整3人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
截止2月16日，省委巡視組反饋問題中尚有1個問題沒有完全整改到位，即省兒童保育院超績效發(fā)放的津補(bǔ)貼款項(xiàng)清退差額1650元。此為臨聘人員尚未退回導(dǎo)致。省兒童保育院1月10日發(fā)出公函催繳還款，由于當(dāng)事人沒有留下有效的聯(lián)系電話和聯(lián)系地址，函被原件退回。對此，省兒童保育院將指定專人負(fù)責(zé)，通過尋求公安機(jī)關(guān)的幫助，設(shè)法找到當(dāng)事人，在3月16日前完成差額1650元的清退工作。
下一步，省婦聯(lián)黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的重要講話精神，在省委巡視組和省委巡視辦指導(dǎo)下，嚴(yán)格對照巡視反饋意見要求，舉一反三，標(biāo)本兼治，抓常抓嚴(yán)抓實(shí)，堅持不懈抓好整改落實(shí)工作。
一是著力強(qiáng)化“兩個責(zé)任”。黨組作為省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要以接受2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查為動力，按照省委“五抓五看”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩《準(zhǔn)則》”“三《條例》”，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、安排部署到位、教育管理到位、督促檢查到位。抓好《省婦聯(lián)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》《深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，指導(dǎo)制定《落實(shí)廉政談話制度實(shí)施細(xì)則》和《廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法》，從思想教育、黨的紀(jì)律、選人用人、組織生活、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督等方面全面從嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程和各方面。主動接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，堅決支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，敢于動真碰硬，嚴(yán)肅責(zé)任追究，認(rèn)真把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓干部受警醒、明底線、知敬畏，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，增強(qiáng)各部室、直屬單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二是深化巡視后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變，力度不減，以“釘釘子”的精神，持續(xù)推進(jìn)整改。強(qiáng)化跟蹤督辦，對尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，緊盯不放，件件落實(shí)；對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，組織“回頭看”，開展專項(xiàng)督查，確保整改措施和要求執(zhí)行到位；對后續(xù)整改中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，舉一反三、立行立改，切實(shí)做到問題不解決不松手，整改不到位不松手，不見到實(shí)效不松手。
三是建立健全長效機(jī)制。更加注重治本，注重預(yù)防，堅持立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，加強(qiáng)建章立制，織密織牢制度的“籠子”。堅持問題導(dǎo)向，查找漏洞，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險防控，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對直屬單位的監(jiān)督管理，加大專項(xiàng)資金使用、國有資產(chǎn)管理、大宗物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，消除廉潔風(fēng)險。注重把巡視整改中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)提升為制度規(guī)范，切實(shí)以制度的剛性約束，嚴(yán)明黨的紀(jì)律、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從嚴(yán)管理干部，促進(jìn)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)更加制度化規(guī)范化長效化。
四是扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)改革創(chuàng)新。以巡視整改為動力，努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到推動婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新上來。認(rèn)真落實(shí)省婦女十二大目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃2017年重點(diǎn)工作，深入實(shí)施強(qiáng)基固本、家庭文明建設(shè)、婦聯(lián)上網(wǎng)“三大工程”，持續(xù)深化巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、脫貧攻堅、建設(shè)生態(tài)家園、建設(shè)法治福建、巾幗圓夢等“五項(xiàng)行動”，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，為“再上新臺階建設(shè)新福建”貢獻(xiàn)半邊天力量。積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)改革創(chuàng)新，優(yōu)化職能、增強(qiáng)活力、轉(zhuǎn)變方式、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)化、行政化等問題，保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性。鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膵D聯(lián)干部隊伍，完善選人用人機(jī)制和從嚴(yán)管理干部隊伍制度，打造專掛兼相結(jié)合的省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍，教育婦聯(lián)干部成為全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實(shí)踐行者、黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者、黨的婦女群眾工作的行家里手。
省婦聯(lián)黨組將始終牢記、堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的重大部署，在黨中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，不斷深化和鞏固拓展巡視整改成果，銳意改革，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87762162；通信地址：福州市鼓樓區(qū)華林路163號，郵政編碼：350003；電子郵箱fjsfljgdw@126.com。 | 
