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□ 中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者 韓亞聰

3月7日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部負(fù)責(zé)人就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)上，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)記者提出的房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、減稅降費(fèi)等備受關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷，副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林進(jìn)行了回應(yīng)。

去年財(cái)政收入如何實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7.4%？

“經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，財(cái)政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一般說(shuō)來(lái)，財(cái)政收入的態(tài)勢(shì)是與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)正相關(guān)的?！贬槍?duì)記者的提問(wèn)，肖捷表示，去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬(wàn)億元新臺(tái)階，同比增長(zhǎng)6.9%。經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益不斷改善，這是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。同時(shí)他表示，由于近幾年連續(xù)實(shí)施“放水養(yǎng)魚(yú)”的減稅降費(fèi)政策，不斷培植發(fā)展新稅源，也為財(cái)政增收提供了源頭活水。

“這些因素的共同作用，推動(dòng)2017年我國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。這也恰恰印證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅出現(xiàn)了總量的擴(kuò)大，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的提升。”肖捷說(shuō)，2018年，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，用財(cái)政收入的減法來(lái)?yè)Q取企業(yè)效益的加法和市場(chǎng)活力的乘法?！叭隃p稅預(yù)計(jì)將超過(guò)8000億元。同時(shí)，我們今年還要進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等，預(yù)計(jì)全年將減負(fù)3000多億元?！?/p>

房地產(chǎn)稅如何設(shè)計(jì)？

由于關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，涉及每個(gè)人的切身利益，因此房地產(chǎn)稅的相關(guān)動(dòng)態(tài)，一直備受社會(huì)各界關(guān)注。據(jù)了解，今年的政府工作報(bào)告提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

“按照中央的決策部署，目前全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案?！笔芬蟊硎荆康禺a(chǎn)稅總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。按照這一總體思路，目前，正在設(shè)計(jì)、完善，進(jìn)行論證和聽(tīng)取意見(jiàn)。

“我們還會(huì)按照中國(guó)的國(guó)情，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)來(lái)合理設(shè)計(jì)我們的房地產(chǎn)稅制度。比如，合并整合相關(guān)的一些稅種，合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等?！笔芬笳f(shuō)，這樣將使房地產(chǎn)稅制度更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財(cái)政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。

個(gè)人所得稅如何改？

“這一次的個(gè)人所得稅改革至少有兩大內(nèi)涵值得我們關(guān)注?！笔芬笤谟浾邥?huì)上表示，一個(gè)是提高起征點(diǎn)，另一個(gè)內(nèi)涵是前所未有的，即增加了專(zhuān)項(xiàng)扣除，首選重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關(guān)切的方面?！爱?dāng)然，我們還會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)最后具體確定專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目?！?/p>

“此次個(gè)人所得稅改革還要改革完善個(gè)人所得稅的征稅模式?！笔芬笳f(shuō)，改革會(huì)將分類(lèi)稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，這也是世界上通行的個(gè)人所得稅征稅模式?！拔覀儠?huì)將一些勞動(dòng)性所得，比如說(shuō)工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等作為綜合所得合并起來(lái)，然后再確定一個(gè)基本減除費(fèi)用，大家稱(chēng)之為起征點(diǎn)，再進(jìn)行征稅?！笔芬蟊硎荆乱徊綄⒓涌靻?dòng)稅收改革方案，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法，把所有的改革要素通過(guò)稅法的修訂最終確定下來(lái)。

在當(dāng)天的記者會(huì)上，胡靜林還就財(cái)政助力鄉(xiāng)村振興，扶貧資金加強(qiáng)監(jiān)管進(jìn)行了回應(yīng)，他表示，2018年中央財(cái)政將多渠道籌集資金，形成多元投入的新格局；按照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力；同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，全面實(shí)施支農(nóng)資金績(jī)效管理。“我們一定要管好用好這些資金。一方面，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決防范發(fā)生在群眾身邊的‘蒼蠅式’腐敗。其次，還要全面實(shí)施支農(nóng)資金績(jī)效管理，讓人民群眾對(duì)資金如何使用、使用的效果心中有數(shù)，從而提高人民群眾的獲得感。”

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