編者按
1985年至2002年，習(xí)近平同志在福建工作期間，就發(fā)揮婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用、維護(hù)婦女合法權(quán)益、推進(jìn)婦女發(fā)展等重要問題進(jìn)行了深入思考，提出了明確要求，有力地推動(dòng)了福建婦女工作的發(fā)展。習(xí)近平同志充分肯定婦女的作用和貢獻(xiàn)，指出婦女是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的偉大力量；重視婦女發(fā)展，指出促進(jìn)婦女發(fā)展的基本框架；強(qiáng)調(diào)政府主體責(zé)任，指出做好婦女工作的具體要求和舉措；強(qiáng)調(diào)促進(jìn)婦女發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任。
■ 范紅霞
1985年至2002年，習(xí)近平同志在福建工作期間，就發(fā)揮婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用、維護(hù)婦女合法權(quán)益、推進(jìn)婦女發(fā)展等重要問題進(jìn)行了深入思考，提出了明確要求，有力地推動(dòng)了福建婦女工作的發(fā)展。
充分肯定婦女的作用和貢獻(xiàn)，提出婦女是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的偉大力量
如何看待婦女的社會(huì)作用是馬克思主義婦女觀的重要內(nèi)容。馬克思說過：“每個(gè)了解歷史的人也都知道，沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會(huì)變革?！绷?xí)近平同志在繼承馬克思主義關(guān)于婦女作用的理論認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合改革開放以來中國(guó)特別是福建婦女工作和婦女發(fā)展實(shí)際情況，形成自己的思想認(rèn)識(shí)。
習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合多次贊揚(yáng)婦女的偉大作用和貢獻(xiàn)。1990年，時(shí)任福建寧德市委書記的習(xí)近平專門為“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)作《婦女是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的偉大力量》一文發(fā)表在《閩東報(bào)》上，他贊揚(yáng)廣大婦女“無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期都建立了豐功偉績(jī)”，批駁了認(rèn)為“農(nóng)村婦女離不開灶臺(tái)，上不了講臺(tái)，登不了舞臺(tái)”的重男輕女觀點(diǎn)，并用社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期閩東婦女干部、人大女代表比例、女教職工和女科技人員比例、“三八紅旗手”和女先進(jìn)工作者、女勞模等大量事實(shí)證明，廣大閩東婦女“離開了灶臺(tái)，走出了家庭，步入了社會(huì)，不僅投身于各項(xiàng)生產(chǎn)勞動(dòng)，而且參加各種政治活動(dòng)”“是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的偉大力量”“我們每一項(xiàng)事業(yè)的勝利都包含著婦女的辛勤勞動(dòng)”。
1994年“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，時(shí)任福州市委書記、市人大常委會(huì)主任的習(xí)近平通過《福州晚報(bào)》向全市婦女祝賀節(jié)日，稱贊改革開放以來福州市婦女為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了勃勃生機(jī)，“充分發(fā)揮了‘半邊天’的作用”，用她們所創(chuàng)造的業(yè)績(jī)，贏得全社會(huì)的尊重和贊譽(yù)。習(xí)近平同志多次在“三八”婦女節(jié)發(fā)表文章，充分體現(xiàn)了他對(duì)婦女的尊重和重視。
重視婦女發(fā)展，提出促進(jìn)婦女發(fā)展的基本框架
習(xí)近平同志提出婦女與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要同步進(jìn)行。他認(rèn)為，一方面改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“為廣大婦女提供了發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)全面參與、全面發(fā)展的廣闊舞臺(tái)和良好機(jī)遇”；另一方面，廣大婦女解放思想、更新觀念，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，“以自身的有為爭(zhēng)取社會(huì)上的有位，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中大顯身手，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)創(chuàng)造無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)”。婦女與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展的理念，為婦女工作中更好地促進(jìn)婦女共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)將婦女發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃提供了理論基礎(chǔ)。
提出促進(jìn)婦女發(fā)展的構(gòu)想和框架。2001年11月22日，時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)的習(xí)近平出席福建省婦女兒童工作會(huì)議并發(fā)表重要講話。在講話中，習(xí)近平同志提出以婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要為行動(dòng)綱領(lǐng)，“以促進(jìn)婦女兒童發(fā)展為主題，以提高婦女兒童整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以保障婦女兒童合法權(quán)益為根本，以實(shí)現(xiàn)婦女兒童的新發(fā)展為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這一構(gòu)想有綱領(lǐng)、有主題、有重點(diǎn)、有核心、有落腳點(diǎn)，是一個(gè)系統(tǒng)的、促進(jìn)婦女發(fā)展的框架，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)婦女發(fā)展的深入思考，具有很強(qiáng)的可操作性。
強(qiáng)調(diào)政府主體責(zé)任，提出做好婦女工作的具體要求和舉措
一是加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好綱要實(shí)施，把實(shí)施綱要納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在政策、人力財(cái)力上給予支持；定期聽取婦女工作匯報(bào)，專題研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，做到“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，把解決婦女問題作為提高為人民服務(wù)質(zhì)量、為群眾辦實(shí)事的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，要求對(duì)涉及婦女問題的事，“能辦的，要馬上就辦”“一時(shí)辦不到，需要統(tǒng)籌的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日辦好”，體現(xiàn)了習(xí)近平同志真正把婦女群眾放在心上，時(shí)刻關(guān)心婦女群眾，全心全意為婦女群眾服務(wù)的精神和工作作風(fēng)。
二是實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，提高婦女素質(zhì)。習(xí)近平同志充分認(rèn)識(shí)到21世紀(jì)科技和人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，提高婦女素質(zhì)的重要性和緊迫性，將提高婦女素質(zhì)提高到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。他要求各級(jí)政府自覺擔(dān)負(fù)起提高婦女素質(zhì)的“歷史使命”，將培養(yǎng)教育婦女“擺在優(yōu)先發(fā)展的位置”，通過多種途徑提高婦女素質(zhì)和能力。
三是貫徹男女平等基本國(guó)策，創(chuàng)造條件提高婦女社會(huì)參與程度。針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中婦女社會(huì)參與程度較低，參與廣泛性不夠，在較高層決策領(lǐng)導(dǎo)崗位和經(jīng)濟(jì)管理決策部門比例相對(duì)偏低的狀況，習(xí)近平同志要求各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)并高度重視婦女在參與管理和決策中“不可替代的作用”，在法律上、政策上和組織上為婦女發(fā)展提供根本保證，并“采取必要的行政手段”，解決婦女參與公共事務(wù)中的困難和問題。
四是把扶貧開發(fā)與婦女工作相結(jié)合，重點(diǎn)解決農(nóng)村和貧困地區(qū)婦女生存發(fā)展問題。習(xí)近平同志始終關(guān)心貧困地區(qū)婦女，在福建工作期間，多次看望慰問貧困地區(qū)婦女。1996年2月8日~9日，時(shí)任福建省委副書記、福州市委書記的習(xí)近平帶領(lǐng)有關(guān)人員深入山村慰問貧困群眾。他走進(jìn)貧困婦女黃東妹家，里里外外仔細(xì)瞧了一遍，還走到廚房，掀開鍋蓋，看見鍋里煮著地瓜粥，他順手端起一碗青菜聞了又聞，連連說：“油放得太少了，太少了?！彼麑?duì)黃東妹說：“今后生活上有什么困難就對(duì)政府說，黨和政府會(huì)關(guān)心你的。”2001年他在福建省婦女兒童工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是婦女工作的“重中之重”，推動(dòng)?jì)D女工作關(guān)鍵在基層，要求縣委、縣政府把婦女工作落實(shí)到社區(qū)和鄉(xiāng)村，“加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的扶持力度，在政策導(dǎo)向、資金投入、項(xiàng)目安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜”，并采取定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援等措施，促進(jìn)貧困地區(qū)婦女工作。
五是依法維護(hù)婦女合法權(quán)益。習(xí)近平同志充分認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要意義，認(rèn)為“人類進(jìn)步和全面發(fā)展取決于婦女和兒童的進(jìn)步和他們的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)”。他正視現(xiàn)實(shí)中存在的侵害婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象，針對(duì)一些地方出現(xiàn)的非法使用童工、女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、下崗女職工生活保障、婦女再就業(yè)、拐賣婦女兒童、賣淫嫖娼、吸毒等問題，提出解決對(duì)策：其一，“要在特殊地區(qū)和特殊領(lǐng)域賦予特殊政策，以確保男女在獲得生產(chǎn)資源、就業(yè)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)等方面均等和待遇平等”；其二，要加大執(zhí)法力度，打擊嚴(yán)重侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為；其三要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，共同保護(hù)婦女合法權(quán)益。
強(qiáng)調(diào)促進(jìn)婦女發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，婦女事業(yè)發(fā)展水平是社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是衡量社會(huì)進(jìn)步的尺度。因此，促進(jìn)婦女事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，“是各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各社會(huì)團(tuán)體和全省人民的共同任務(wù)”，需要全社會(huì)的積極參與，要求各有關(guān)部門“發(fā)揚(yáng)協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)精神，通力合作”；“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，履行人民團(tuán)體職責(zé)，幫助政府做好工作”；要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。
重溫習(xí)近平同志關(guān)于福建婦女工作的重要論述，對(duì)于深入領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代黨的婦女工作的新要求，更好地推動(dòng)新時(shí)代婦女事業(yè)全面發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。
（作者為全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所副研究員）
本文系國(guó)家社科基金專項(xiàng)課題“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路研究”（18VSJ105）階段性成果。 | 
