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宣傳婦女權(quán)益保障法 (王齊波/攝)

反家暴法使“法不入家門”成為歷史

2015年我國制定了《中華人民共和國反家庭暴力法》，自2016年3月1日起施行。這是我國歷史上第一部專門針對家庭暴力制定的法律。

反家暴法著重規(guī)定了家暴的概念、預(yù)防措施和處置程序，規(guī)定了告誡制度、強(qiáng)制報告制度、緊急庇護(hù)制度、人身安全保護(hù)令制度等，集實體處理和處置程序于一體，為預(yù)防和懲治家庭暴力行為，保護(hù)家暴受害人提供了更加充分和有力的法律依據(jù)。

在中華女子學(xué)院法學(xué)院副教授張榮麗看來，反家暴法的頒布和實施使我國反家暴工作全面步入了法治軌道，“法不入家門”成為歷史。有了反家暴法做后盾，越來越多的婦女面對家暴敢于打破沉默，用法律捍衛(wèi)自己的人身權(quán)利不受侵犯。

李明舜全程參與了反家暴法的制定過程。他認(rèn)為，反家暴法的出臺，標(biāo)志著我國防治家庭暴力法律體系的形成，在法治中國建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑式的意義。反家暴法是一部基本人權(quán)保障法，充分體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的憲法精神；順應(yīng)并推動了國際社會反家庭暴力的潮流，有助于樹立我國良好的國際形象；充分體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法的特點，是婦聯(lián)組織參與立法、源頭維權(quán)的成功典范。

婚姻家庭法對婦女保護(hù)力度不斷加大

1980年9月10日，新的《中華人民共和國婚姻法》通過，自1981年1月1日起施行。

“在‘文化大革命’的十年浩劫中，婚姻家庭方面的法治建設(shè)停步不前，公民的婚姻家庭權(quán)益得不到應(yīng)有的保障?！瘪R憶南說，1980年婚姻法加強(qiáng)對婚姻家庭關(guān)系的法律調(diào)整，使我國婚姻家庭制度改革重新走上了健康發(fā)展的軌道。

1980年婚姻法修改了結(jié)婚條件，適當(dāng)提高了法定婚齡，界定了旁系血親禁止結(jié)婚的范圍；擴(kuò)大了家庭關(guān)系的法律調(diào)整，增補了離婚條款。

改革開放20多年后，我國社會生活和婚姻家庭生活經(jīng)歷了巨大的變化，婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況和新問題。

2001年全國人大常委會修正了婚姻法，在結(jié)婚制度中增設(shè)了關(guān)于無效婚姻和可撤銷婚姻的規(guī)定；在家庭關(guān)系中改進(jìn)了原有的法定夫妻財產(chǎn)制，規(guī)范了夫妻財產(chǎn)約定；在離婚制度中，對準(zhǔn)予離婚的法定理由增設(shè)了若干列舉性、例示性的規(guī)定；在離婚后子女的撫養(yǎng)教育和財產(chǎn)處理等問題上，增設(shè)了探望權(quán)和經(jīng)濟(jì)補償、損害賠償?shù)纫?guī)定；第一次把家庭暴力概念納入中國的法律體系。

為正確理解、適用婚姻法解決審判實務(wù)中存在的問題，最高人民法院于2001年、2003年、2011年分別出臺了關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）（二）（三），對保護(hù)兒童、婦女及有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

針對夫妻一方，特別是妻子“被負(fù)債”問題，2018年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》，重新確立了有關(guān)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公平合理地保障了夫妻雙方和債權(quán)人的合法權(quán)益。

2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》通過，自2017年10月1日起施行，為婦女權(quán)益保障奠定更加堅實的基礎(chǔ)，特別是“公序良俗”入法、明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、修改訴訟時效等，更有利于維護(hù)婦女權(quán)益。

2018年8月27日，民法典各分編（草案）提請第十三屆全國人大常委會審議，草案包括六編，其中婚姻家庭編草案進(jìn)一步完善了增進(jìn)家庭和睦的婚姻家庭制度。

對于婚姻家庭法40年的法治發(fā)展，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員薛寧蘭概括為三個詞：制度化、體系化、法典化。

“改革開放40年來，我國婚姻家庭法是制度化、體系化交織在一起。2001年修改婚姻法，是體系化完善的一個特別重大的標(biāo)志性事件?！毖幪m說，目前處于進(jìn)入法典化的過程，婚姻家庭法成為民法法律部門的一部分。

薛寧蘭認(rèn)為，法典化過程中要關(guān)注社會三大變化，即市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、人工生育輔助技術(shù)的應(yīng)用、人口老齡化，做出相應(yīng)的制度完善，如夫妻財產(chǎn)制要進(jìn)一步細(xì)化，增加夫妻債務(wù)的規(guī)定，制定父母子女關(guān)系確認(rèn)制度，完善成年監(jiān)護(hù)制度。