40年砥礪前行，40年滄桑巨變。伴隨著改革開放不斷深入的偉大實踐，中國婦女事業(yè)走過了極不平凡的歷程，取得了令人矚目的成就。億萬婦女與時代同發(fā)展、與祖國共奮進，撐起了中國特色社會主義偉大事業(yè)的半邊天！展開40年我國婦女事業(yè)發(fā)展波瀾壯闊的成就長卷，一件件和婦女事業(yè)發(fā)展息息相關的重大事件，不僅為推動中國婦女運動書寫了一頁頁濃墨重彩的華章，也注定在中國婦女發(fā)展史上成為一個個重要的歷史節(jié)點。
40年，婦女發(fā)展環(huán)境日新月異
1978年，以黨的十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放的征程?；仨?0年，黨和國家從我國基本國情和婦女發(fā)展實際出發(fā)，推出了一系列頂層設計、制度安排和決策部署，有力促進了我國男女平等的發(fā)展進程。
這是逐漸完善的制度保障——
1995年，在北京召開的聯(lián)合國第四次世界婦女大會上，中國政府向國際社會莊嚴宣布，“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”。這是男女平等基本國策首次提出，是我國政府對國際社會的鄭重承諾，也是我國婦女事業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑。
2005年，修訂后的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》規(guī)定“國家實行男女平等的基本國策”，賦予其法律地位。
2012年黨的十八大，首次將男女平等作為基本國策寫入報告。
從“政府的承諾”到“立法的確認”再到“執(zhí)政黨意志”的全方位肯定，40年來，男女平等基本國策的實施一步步走向法律化、制度化、主流化，已成為黨治國理政總框架的重要內(nèi)容，為促進婦女全面發(fā)展、平等實現(xiàn)共建共享改革發(fā)展成果提供了堅實的基礎。
促進婦女事業(yè)的“國家關懷”不止如此。
1990年2月，國務院婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會（后更名為國務院婦女兒童工作委員會）宣布成立，負責協(xié)調(diào)和推動政府有關部門執(zhí)行婦女兒童的各項法律法規(guī)和政策措施，確保婦女兒童事業(yè)順利發(fā)展。
自1995年始，國務院已先后頒布三個周期的中國婦女發(fā)展綱要，明確了各階段婦女發(fā)展的總體目標、重點領域及策略措施，落實婦女事業(yè)有了更加詳盡的目標要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，始終心系廣大婦女群眾，高度重視婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作，傾注巨大心血，為婦女事業(yè)提供了堅強的政治保證。
“追求男女平等的事業(yè)是偉大的，縱觀歷史，沒有婦女解放與進步，就沒有人類解放與進步?！?/p>
“中國將更加積極貫徹男女平等基本國策，發(fā)揮婦女‘半邊天’作用，支持婦女建功立業(yè)、實現(xiàn)人生理想和夢想?！?/p>
2015年，習近平總書記在聯(lián)合國全球婦女峰會上的重要講話，系統(tǒng)闡釋了促進男女平等和婦女全面發(fā)展的中國主張，在國際婦女運動史上樹起了新的里程碑。
2016年發(fā)布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，首次以專章的形式闡述保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益，列專節(jié)對婦女發(fā)展和婦女發(fā)展綱要的實施作出規(guī)劃。
2017年黨的十九大，再次將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”的表述寫入大會報告。
“堅持黨的領導，是做好黨的婦女工作的根本保證?！?/p>
“實現(xiàn)中華民族偉大復興，是黨和國家工作大局，也是當代婦女運動的時代主題?！?/p>
“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風?！?/p>
……
習近平總書記多次就做好婦女工作、深化婦聯(lián)改革、推進婦女事業(yè)、促進婦女全面發(fā)展發(fā)表的重要講話、作出的重要指示、提出的明確要求，科學回答了事關婦女事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、根本性問題，把我們黨對婦女工作的規(guī)律性認識提升到新的高度，為新時代婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
諄諄囑托激揚巾幗之志，殷殷關懷凝聚巾幗之力。
作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，40年來，婦聯(lián)組織不忘初心、牢記使命，一直致力于推進婦女事業(yè)的全面發(fā)展。特別是黨的十八大以來，各級婦聯(lián)組織全力推進改革，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推出一系列在婦女群眾中反響強烈、影響深遠的活動：“巾幗心向黨”系列行動，著眼于思想引領的實效性、針對性；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動、巾幗脫貧行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動，圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”，引領越來越多婦女找到事業(yè)的“奔頭”；尋找“最美家庭”活動，以好的家風支撐起好的社會風氣……各級婦聯(lián)組織為推動我國婦女事業(yè)發(fā)展、夯實黨執(zhí)政的群眾基礎做出了突出貢獻，我國婦女事業(yè)取得了歷史性成就，婦聯(lián)工作發(fā)生了歷史性變革。
這是日益健全的法治護航——
婦女的全面發(fā)展離不開法治保障。
1979年12月18日，《消除對婦女一切形式歧視公約》（以下簡稱《公約》）由聯(lián)合國大會通過，1981年9月3日，《公約》對中國生效，中國成為《公約》最早的締約國之一。
1982年憲法明確規(guī)定了男女平等的根本原則，這一指導思想為其他有關保護婦女權(quán)益的法律、法規(guī)乃至規(guī)章、制度的制定提供了法律依據(jù)，指明了方向。
1992年，我國第一部關于婦女權(quán)益的基本法——《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》正式頒布，標志著我國婦女權(quán)益保障進入了法制化新階段，推動男女平等基本國策的落實有了更加有力的制度保證。
2002年，修訂后的《中華人民共和國婚姻法》，第一次把家庭暴力概念納入法律體系。2018年8月，民法典各分編（草案）提請審議，婚姻家庭編草案進一步完善了增進家庭和睦的婚姻家庭制度。
40年來，婚姻家庭法的法治發(fā)展呈現(xiàn)出制度化、體系化、法典化的特點，對婦女婚姻家庭權(quán)益的保障力度不斷加大，為廣大婦女構(gòu)筑起了一道安全保護網(wǎng)。
2016年3月1日，我國首部《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施，讓“法不入家門”成為歷史，為保障包括婦女在內(nèi)的家庭成員的合法權(quán)益，促進建立平等、和諧、文明的家庭關系發(fā)揮了重要作用，使我國婦女權(quán)益保障法律體系更健全、更完善、更牢固。
女性平等就業(yè)，是社會公平正義和文明進步的體現(xiàn)。
2008年1月1日起施行的《中華人民共和國就業(yè)促進法》，明確了救濟渠道，專設“公平就業(yè)”一章，強調(diào)男女平等就業(yè)權(quán)利。
2012年4月28日，《中華人民共和國女職工勞動保護特別規(guī)定》施行，進一步細化和深化了對女職工的保護。
土地權(quán)益關系到農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展。
2003年3月1日施行的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，對承包期內(nèi)結(jié)婚、離婚或喪偶婦女土地承包權(quán)作出具體規(guī)定，確?；橐霭l(fā)生變化的婦女不因此失去承包地；2014年，農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)在相關會談紀要中，進一步強調(diào)土地權(quán)證和登記簿上要有婦女的名字。越來越多農(nóng)村婦女實現(xiàn)了“證上有名名下有權(quán)”的夢想。
截至目前，我國29個省區(qū)市已建立了法規(guī)政策性別平等評估機制，成為社會性別主流化在中國的生動實踐，這一前置性制度，使涉及婦女權(quán)益的法律政策體系日臻完善。
……
40年來，隨著一系列維護婦女權(quán)益法律法規(guī)的出臺，形成了以憲法為基礎，婦女權(quán)益保障法為主體，包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章在內(nèi)的保障婦女權(quán)益和促進性別平等的法律體系，并逐步形成多部門合作、齊抓共管、社會各界廣泛參與的婦女維權(quán)工作格局，為婦女全面平等發(fā)展提供了堅強有力的法治護航。在法治的護佑下，婦女群眾的獲得感和幸福感不斷增強。
這是更加包容的社會文化——
改革開放40年來，黨中央綜合運用法律、政策、行政、教育、輿論等手段來推動男女平等基本國策的落實、推進性別平等的進程。整個社會男女平等的意識越來越強，尊重和關愛婦女兒童日益成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風尚。
——女性在勞動力市場的表現(xiàn)可圈可點。越來越多的女性在各自領域做出了驕人的業(yè)績，不僅證明了自己，也為女性同伴做出了榜樣，更為傳統(tǒng)觀念中對女性的偏見正名。大眾傳媒中的女性形象更加正面、積極，媒體越來越多地聚焦于女性的職場經(jīng)驗、奮斗歷程、行業(yè)見解等，“她力量”成為熱詞。
——影視作品中女性正面形象的塑造，成為傳播性別文化中的典范。近年來，越來越多的“大女主劇”出現(xiàn)在銀屏，女性不再是傳統(tǒng)意義上溫順賢淑、需要完全被男性庇護的形象，而是更追求做獨立、可以掌控自己人生的“酷女孩”。中國影視女性形象性格的變遷，反映了社會對女性角色認識發(fā)生變化的過程，更是女性意識覺醒與自我認識變化的重要歷程。
——性別平等議題越來越多地進入社會輿論場。改革開放初期的很長一段時間里，性別平等的相關內(nèi)容是一個邊緣話題。近年來，研究相關議題的專家和學者越來越多，引發(fā)社會廣泛關注和討論的性別議題越來越多，性別平等從隱性話題變成顯性話題。
——社會輿論對于女性議題的態(tài)度立場鮮明。尊重女性的行為受到輿論熱捧，侵犯女性權(quán)益的事件引發(fā)強烈譴責。比如絕味公司廣告涉嫌侮辱女性等事件中，媒體和網(wǎng)友揚善懲惡的態(tài)度，彰顯了大眾男女平等意識的不斷增強。
40年，婦女事業(yè)發(fā)展碩果累累
改革開放的40年，是中國經(jīng)濟社會成就卓然的40年，也是婦女獲得感、幸福感與日俱增的40年。在黨和政府的關懷下，在全社會的共同努力下，我國男女平等事業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。
婦女參與決策和管理的水平明顯提高——
婦女參與決策和管理是衡量婦女地位和社會文明進步的尺度。40年來，女性參政議政取得很大進步。全國黨政機關中女性干部從改革開放初期的42.2萬名提升至2017年的190.6萬名，占干部總數(shù)的26.5%；全國人民代表大會中的女代表比例，從1978年第五屆全國人民代表大會的21.2%增長到第十三屆的24.9%，742人的女代表隊伍成為女代表比例最高的一屆；政協(xié)第十三屆全國委員會中有女委員440人，占委員總數(shù)的20.4%，也是歷屆政協(xié)委員中女性比例最高的一屆。
同時，女性積極參與基層民主管理。2017年，居民委員會成員中女性比例為49.7%，已接近50%的《綱要》目標；村委會主任中女性比例為10.7%，已提前實現(xiàn)《綱要》目標。
婦女受教育程度顯著增強——
受教育程度既是衡量婦女社會地位的指標之一，也是影響婦女地位和發(fā)展的重要因素，40年來，男女受教育差異明顯縮小。我國男女童入學差異由1990年的2.91個百分點下降到2000年的0.07個百分點，最新的2017年的成績顯示：小學學齡女童凈入學率為99.9%，與男童基本持平；1977年恢復高考后，1992年，我國大學生中女性比例為33.7%，2017年，普通本?？婆鷦t達到1447萬人，占比52.5%；高等教育在校生中女研究生所占比例從1992年的24.8%，增加到2017年的48.4%，2016年，該數(shù)字達到50.6%。
女性受教育程度的提升，不僅體現(xiàn)了女性地位的提升，更反映了我國受教育權(quán)保障水平的提升。國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以不低于4%為目標；2012年至2017年，全國教育經(jīng)費總投入累計已接近21萬億元。
婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的舞臺更為廣闊——
良好的受教育程度，自立自強的精神風貌，成為女性就業(yè)比例維持較高水平的重要因素。從2000年開始，全國女性就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比例始終保持在44%左右；2017年城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員6545萬人，比2010年增加1684萬人，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的37.1%；公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例從1995年的37.3%，增加到2017年的48.6%，其中高級職務中的女性比例由1995年的20.1%提高到2017年的39.3%，比例增長近一倍。
新經(jīng)濟的發(fā)展給女性提供了更大更廣闊的舞臺，婦女就業(yè)選擇更加多元、創(chuàng)業(yè)之路更加便捷。如今，女企業(yè)家約占企業(yè)家總數(shù)的30%，互聯(lián)網(wǎng)領域創(chuàng)業(yè)者中女性占比高達55%。
各級政府部門為推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)做了大量工作，比如，由婦聯(lián)推動的婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策實施以來，截至2018年6月，全國累計發(fā)放貸款3590多億元，獲貸婦女634萬人次，落實財政貼息資金390多億元。
女性健康水平大幅提升——
婦女的健康不僅是女性生存發(fā)展狀況的體現(xiàn)，更是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎。改革開放以來，我國孕產(chǎn)婦死亡率從1989年的94.7/10萬下降到2017年的19.6/10萬，嬰兒死亡率從1991年的50.2‰下降到2017年的6.8‰，提前達到聯(lián)合國千年發(fā)展目標的指標要求；我國婦女平均預期壽命已由2000年的73.3歲延長79.43歲。
婦女兒童健康水平的提升，得益于我國婦幼衛(wèi)生保健服務水平不斷提高，得益于婦聯(lián)組織對重點項目的大力推動。2012年至2016年，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目累計補助約4800萬人；自2009年實施的農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查項目，截至2017年，累計共有7000多萬農(nóng)村婦女接受了宮頸癌免費檢查，1000多萬農(nóng)村婦女接受了乳腺癌免費檢查；“母親水窖”工程項目實施16年，重點幫助西部地區(qū)群眾特別是婦女擺脫因嚴重缺水帶來的生活困境，截至2017年，共幫助304萬人獲得安全飲用水……
春華秋實四十載，巾幗揚帆正當時。
40年不是終點，而是起點。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，中國特色社會主義婦女發(fā)展道路必將越走越寬廣，中國夢與巾幗夢必將同心同向，每一位婦女人生出彩和夢想成真的機會必將如愿實現(xiàn)。 | 
