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完善社會(huì)保障體系

《實(shí)施意見》指出，在完善社會(huì)保障體系方面，應(yīng)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助制度的建設(shè)與整合，增強(qiáng)社會(huì)救助整體效能。應(yīng)加大公共福利設(shè)施投入，推動(dòng)發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，重視發(fā)展婦女兒童事業(yè)、少數(shù)民族事業(yè)和老齡事業(yè)，積極發(fā)展慈善事業(yè)。

記者從省民政廳了解到，我省將會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、災(zāi)民救助、教育救助、住房救助、司法救助和流浪乞討人員救助等制度的整合，推進(jìn)社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、扶貧開發(fā)、就業(yè)援助等民生政策的銜接，促進(jìn)政府救助與慈善扶助的互動(dòng)互補(bǔ)。

為加快推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)，我省將著力構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)體系。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我省將拓展和深化老年人社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、社會(huì)參與和依法維權(quán)工作，多層面推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。2009年至2011年，我省繼續(xù)實(shí)施每年百所農(nóng)村敬老院建設(shè)；2009年至2013年，將爭(zhēng)取完成全省縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

《實(shí)施意見》指出，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。改革勞動(dòng)和就業(yè)管理體制，健全就業(yè)援助體系，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)工作。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善勞務(wù)派遣網(wǎng)絡(luò)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)社會(huì)化管理，規(guī)范發(fā)展人力資源市場(chǎng)。全面落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員有關(guān)政策，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。

記者從省人力資源和社會(huì)保障廳了解到，我省將強(qiáng)化各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大財(cái)政投入力度。著力構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全各級(jí)政府就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善公共服務(wù)和面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度。切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，通過政策扶持促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作。全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)三明市按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)。

我省將從體制、政策、機(jī)制和工作體系等方面，推進(jìn)尤溪、長(zhǎng)汀、邵武、南安、仙游、平和、龍海、長(zhǎng)泰、福鼎等縣（市）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策和就業(yè)管理制度，探索實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)（失業(yè)）登記制度。全面落實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的各項(xiàng)政策，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系，發(fā)揮勞務(wù)派遣組織作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者全面開放，免費(fèi)提供勞動(dòng)保障服務(wù)。

加快建立覆蓋閩、浙、贛、粵四省20個(gè)城市人力資源信息庫，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。牽頭成立海西20個(gè)城市人力資源合作協(xié)會(huì)，加掛“海西人力資源開發(fā)服務(wù)中心”牌子，提供海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)就業(yè)、職業(yè)發(fā)展信息，逐步形成海峽西岸統(tǒng)一的人力資源信息系統(tǒng)和就業(yè)服務(wù)體系，并逐步向中西部和海峽東岸拓展。