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加強(qiáng)民主法制建設(shè)

《實(shí)施意見》指出，應(yīng)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，做好法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作，持續(xù)推進(jìn)依法治省進(jìn)程。應(yīng)健全基層社會(huì)管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)組織建設(shè)與管理。應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。深入推進(jìn)“平安福建”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

記者從省民政廳了解到，我省將不斷完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，進(jìn)一步健全以村（居）委會(huì)為主體的基層群眾自治組織，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)和諧基礎(chǔ)。逐步完善村（居）主干激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層組織的指導(dǎo)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)政府依法行政和群眾依法自治的良性互動(dòng)。將加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和管理，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，加快完善與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)組織自律相結(jié)合的社會(huì)組織管理格局。

我省將進(jìn)一步完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。

此外，我省還將扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)，認(rèn)真組織開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完善邊界糾紛排查調(diào)處和基層聯(lián)防共治機(jī)制。

優(yōu)先發(fā)展教育

《實(shí)施意見》指出，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展教育。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化改革試點(diǎn)，完善“以縣為主”教師管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)中小學(xué)合格校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)素質(zhì)教育，探索提高學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的模式和機(jī)制。大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)揮國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)縣級(jí)職教中心和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。調(diào)整高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升高校服務(wù)海西建設(shè)的能力和成效。

記者從省教育廳了解到，目前我省正努力推進(jìn)義務(wù)教育合格校建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件差距。將推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的應(yīng)用，解決教育教學(xué)資源跨地共享問(wèn)題。完善“以縣為主”的教師管理體制，促進(jìn)義務(wù)教育教師均衡配置。

我省將進(jìn)一步擴(kuò)大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模，加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。扎實(shí)推進(jìn)“高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程”、“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃”，加大技能型緊缺人才培養(yǎng)力度。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，努力提高畢業(yè)生對(duì)就業(yè)崗位的適應(yīng)能力。推進(jìn)行業(yè)型職教集團(tuán)的組建工作，構(gòu)建校企合作平臺(tái)。

我省將著力優(yōu)化高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，建立起與海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。著力提高高等教育質(zhì)量，不斷提升高校服務(wù)海西建設(shè)的能力和成效。加大高校高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，創(chuàng)設(shè)有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的良好環(huán)境。