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2、倒臺“土地爺”多被房地產(chǎn)商拖下水

細(xì)究一下這些倒臺的“土地爺”，可以發(fā)現(xiàn)，他們大部分是被房地產(chǎn)商“拖下水”的?！皣料到y(tǒng)掌握著涉土涉房項(xiàng)目的不少審批權(quán)，一定程度上掌握著一些房地產(chǎn)商、企業(yè)主的‘經(jīng)濟(jì)命脈’，所以，國土官員成為老板們拉攏腐蝕的對象?！闭憬z察院反貪局副局長倪集華分析說。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在浙江省檢察機(jī)關(guān)查處的國土系統(tǒng)60多起案件中，一半以上的受賄國土官員與房地產(chǎn)商有不同程度的利益糾葛。事實(shí)上，據(jù)統(tǒng)計，不僅是浙江，近年來落馬的國土系統(tǒng)官員不少都與房地產(chǎn)行業(yè)潛規(guī)則下的腐敗有關(guān)。透過這些落馬貪官，人們可以看到房地產(chǎn)腐敗的影子。在他們的“罪狀”中，也都有著房地產(chǎn)商們的身影。難怪有專家說，房地產(chǎn)等商業(yè)用地項(xiàng)目正成為涉土腐敗侵害的重點(diǎn)領(lǐng)域。

被房地產(chǎn)商“拖下水”的國土官員都倒在了哪些環(huán)節(jié)？從近兩年來各地發(fā)生的數(shù)十起國土資源局負(fù)責(zé)人腐敗案中不難發(fā)現(xiàn)，涉及征地拆遷管理領(lǐng)域、國土資源規(guī)劃、土地資源管理和利用等環(huán)節(jié)。

具體而言，一些人利用土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓和劃撥收受賄賂，主要表現(xiàn)在辦理建設(shè)單位的建設(shè)用地申請審批、征地拆遷出讓土地等環(huán)節(jié)。如浙江省溫嶺市國土資源局原局長吳宗斌利用職務(wù)之便，在廠房用地審批、房屋拆遷重建等方面給予他人關(guān)照，收受他人財物共計47.49萬元。而他的受賄多發(fā)生在審批手續(xù)的辦理過程中。

安徽省馬鞍山市國土資源局原局長王海風(fēng)案也是典型一例。在1997年1月至2008年11月，他利用職務(wù)便利，在土地買賣、征遷、辦證等過程中，收受賄賂1700余萬元。

還有一些人的受賄是發(fā)生在土地開發(fā)、土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計過程中。江西省國土資源廳原副廳長許建斌就是利用職務(wù)便利，在國土資源項(xiàng)目立項(xiàng)審查、評審和土地項(xiàng)目整理等過程中為請托人謀取利益，索取或收受賄賂221萬余元的。

項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整、土地款支付也是錢權(quán)交易容易發(fā)生的環(huán)節(jié)。江西省鷹潭市國土資源局原黨組成員、副調(diào)研員陳福仁受賄的18.9萬元，都是在為行賄人在項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整、工程款支付、土地拍賣等方面謀取利益過程中獲得的。

除了受賄，還有一些國土系統(tǒng)的工作人員利用分管征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等工作之便，大肆侵吞公共財產(chǎn)，貪污數(shù)額巨大，如遼寧省撫順市順城區(qū)國土資源局原局長羅亞平。檢察機(jī)關(guān)指控，羅亞平采用假補(bǔ)償、多補(bǔ)償方式，以他人名義騙取動遷補(bǔ)償款；異地安置動遷戶、盜賣動遷房后騙取動遷補(bǔ)償款；直接將他人動遷補(bǔ)償款據(jù)為己有等方式貪污1700余萬元。