國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大國(guó)之間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)則突出表現(xiàn)為其跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)的角力。在這個(gè)國(guó)際大舞臺(tái)上，對(duì)于中國(guó)而言，就是由本土大企業(yè)組成的“中國(guó)兵團(tuán)”與國(guó)際跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)企業(yè)集體崛起，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)大幅增加，打破了長(zhǎng)期由歐美日跨國(guó)公司壟斷世界經(jīng)濟(jì)的格局。其中，國(guó)有企業(yè)扮演了“領(lǐng)頭羊”的角色，是“中國(guó)兵團(tuán)”最重要的組成部分。中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，需要有大型的、并具有超強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)，只有這樣，才能使我們?cè)诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)和深化國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步改革和發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然要求，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。本文從歷史和國(guó)際兩個(gè)視角，來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，在未來(lái)時(shí)期的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

一、國(guó)有企業(yè)的輝煌十年

如何評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)改革的績(jī)效？首先，要分析“從哪里來(lái)”的問(wèn)題，了解國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的歷史。其次，要分析“到哪里去”的問(wèn)題，從國(guó)際視角出發(fā)，以世界500強(qiáng)或世界2000強(qiáng)為標(biāo)桿來(lái)進(jìn)行分析，明確中國(guó)國(guó)有企業(yè)與世界一流企業(yè)的差距，觀察它們之間差距的演進(jìn)趨勢(shì)，分析差距如何迅速縮小。

（一）以央企為代表的中國(guó)企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上集體崛起

美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的“世界500強(qiáng)排行榜”一直是衡量全球大型企業(yè)的最著名、最權(quán)威的榜單。該排行榜以企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額為主要依據(jù)，每年公布全球營(yíng)業(yè)收入總額最高的500家企業(yè)，此外，也公布利潤(rùn)、資產(chǎn)總額和員工數(shù)量等基本指標(biāo)。1989年，中國(guó)銀行成為中國(guó)大陸第一家進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，2002年中國(guó)為11家，之后中國(guó)企業(yè)數(shù)量不斷攀升，到2012年，已有70家大陸企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)（見(jiàn)表1）。而10年來(lái)，日本從88家縮減為68家，美國(guó)從197家縮減為132家。在中國(guó)的世界500強(qiáng)企業(yè)中，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)占絕大多數(shù)，有66家，其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)42家?？梢哉J(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在世界舞臺(tái)上的崛起是在國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)下的集體崛起。

（二）中國(guó)大企業(yè)的行業(yè)覆蓋面在擴(kuò)大，但與美國(guó)的差距依然較大

近年來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在世界500強(qiáng)中的行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）覆蓋面有所擴(kuò)大，但總體而言，覆蓋面仍不夠廣，特別是與美國(guó)的差距仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然有待優(yōu)化。根據(jù)美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的“世界500強(qiáng)排行榜”來(lái)看，中國(guó)企業(yè)不僅在電信、保險(xiǎn)、煉油等市場(chǎng)集中度高的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)入500強(qiáng)的數(shù)量迅速上升，而且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的機(jī)械、海運(yùn)、工程建筑、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。2005年中國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)只有8個(gè)，但到2012年覆蓋行業(yè)達(dá)到了22個(gè)。可以說(shuō)，中國(guó)的崛起表現(xiàn)為中國(guó)企業(yè)在各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。但是，中國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)分布于工程建筑、采礦、原油生產(chǎn)、金屬產(chǎn)品等傳統(tǒng)高能耗領(lǐng)域，在信息技術(shù)服務(wù)、娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和零售等服務(wù)業(yè)與美國(guó)的差距仍然相當(dāng)大。

對(duì)于擴(kuò)大世界500強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)覆蓋面，國(guó)有企業(yè)的責(zé)任尤其艱巨。從目前的情況看，依靠私營(yíng)企業(yè)填補(bǔ)空白領(lǐng)域存在較大的難度，在多行業(yè)內(nèi)培育具有跨入世界500強(qiáng)潛力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是今后國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門的一個(gè)重點(diǎn)工作。

與美歐日的世界500強(qiáng)企業(yè)相比，中國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)集中度水平仍存在較大的差距。按行業(yè)世界500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與各國(guó)行業(yè)總產(chǎn)值的比值計(jì)算，中國(guó)在煉油、電信、汽車、金屬等行業(yè)，集中度水平顯著低于美國(guó)、歐盟和日本（見(jiàn)表2）。按各國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全球行業(yè)總產(chǎn)值的比重計(jì)算，美國(guó)和歐盟在煉油化工、制藥、汽車等行業(yè)的全球壟斷地位十分明顯，其世界500強(qiáng)企業(yè)占全球行業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)1/4至1/3，中國(guó)目前只有煉油化工一個(gè)行業(yè)在2010年超過(guò)了世界行業(yè)總產(chǎn)值比重的10%，與歐美國(guó)家相比仍有較大差距。從這個(gè)意義上講，中國(guó)的世界一流企業(yè)不是有沒(méi)有壟斷的問(wèn)題，而是集中程度還遠(yuǎn)不夠的問(wèn)題。今后的方向仍然是提高集中度：一是提高重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中度，形成優(yōu)勢(shì)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的制高點(diǎn)；二是提高其他行業(yè)的集中度，空白行業(yè)則應(yīng)爭(zhēng)取占有一席之地；三是提高研發(fā)投入與人才集中度。

（三）從營(yíng)業(yè)收入看，中國(guó)企業(yè)規(guī)模迅速壯大，與美歐日之間的相對(duì)差距不斷縮小

1996年，中國(guó)國(guó)有世界500強(qiáng)企業(yè)僅占全部世界500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入總額的0.3%，其中非金融類央企僅占0.1%，與美國(guó)、歐洲和日本的相對(duì)差距分別為99.4倍、102.8倍和125.5倍。隨著中國(guó)大陸進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量的不斷增加，中國(guó)國(guó)有企業(yè)占全部世界500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入總額的比重持續(xù)上升，到2012年，已達(dá)到15.5%，其中非金融類央企占11.3%，與美國(guó)、歐洲和日本的相對(duì)差距分別為2.2倍、2.3倍和0.97倍。中國(guó)在世界500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入規(guī)模上已超過(guò)日本，成為世界500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模第二大國(guó)家，僅次于美國(guó)。

如果說(shuō)進(jìn)入世界500強(qiáng)的中美企業(yè)是各國(guó)一流企業(yè)的第一梯隊(duì)的話，那么進(jìn)入中國(guó)或美國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)則可以稱為各國(guó)一流企業(yè)的第二梯隊(duì)，在這個(gè)范圍更大、企業(yè)數(shù)量更多的梯隊(duì)中，很多企業(yè)都有潛力成為世界500強(qiáng)中的一員。在中美世界500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模相對(duì)差距不斷縮小的同時(shí)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入總額差距也呈不斷縮小的態(tài)勢(shì)，由2010年的4.6倍，下降到2011年的3.6倍，在2012年進(jìn)一步下降到3.2倍。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究顯示，國(guó)有大型企業(yè)是中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的主體，2011年國(guó)有大型企業(yè)數(shù)為316家，占中國(guó)500強(qiáng)的63%，收入、資產(chǎn)、利潤(rùn)分別占83%、90%和82%。

（四）從資產(chǎn)總額看，中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模不斷增加，與美國(guó)和歐洲的差距不斷縮小

在1996年，中國(guó)國(guó)有企業(yè)占全部世界500強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)總額的比重僅為0.8%，其中非金融類央企僅為0.01%。2012年，在美歐日企業(yè)資產(chǎn)大幅縮水的情況下，中國(guó)國(guó)有企業(yè)占全部世界500強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)總額的比重上升至14.8%（見(jiàn)表3），其中非金融類央企上升至4.6%。中國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額與美歐日企業(yè)間的相對(duì)差距由1996年的25.5倍、43.2倍、38.3倍下降到2012年的1.7倍、3.0倍、1.1倍。在危機(jī)年份，中國(guó)的占比大幅上升，這在一定程度上也印證了“危機(jī)—機(jī)遇”轉(zhuǎn)化的基本模式，對(duì)于美歐日企業(yè)而言，危機(jī)是企業(yè)發(fā)展的寒冬，但對(duì)于快速崛起的中國(guó)企業(yè)而言，危機(jī)在一定程度上則是加速趕超、加速發(fā)展的重要契機(jī)。

（五）從利潤(rùn)看，中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)總額已超過(guò)日本，與美歐的相對(duì)差異也逐步縮小

1996年，中國(guó)大陸世界500強(qiáng)企業(yè)僅占全部世界500強(qiáng)利潤(rùn)總額的0.3%，其中非金融類央企僅占0.04%，與美國(guó)和歐洲的相對(duì)差距分別為160.3倍和114.9倍。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)大陸企業(yè)的利潤(rùn)總額大幅上升，并于2009年超過(guò)日本世界500強(qiáng)企業(yè)的利潤(rùn)總和，在全球金融危機(jī)走向尾聲的2010年，占全部世界500強(qiáng)企業(yè)利潤(rùn)總額的比重已提高到13.5%。在2012年，中國(guó)大陸世界500強(qiáng)企業(yè)已占全部世界500強(qiáng)利潤(rùn)總額的11.8%，其中非金融類央企占5.0%，與美國(guó)和歐洲的相對(duì)差距分別為2.9倍和3.0倍。

（六）中國(guó)崛起為國(guó)有企業(yè)集體崛起提供了空前的發(fā)展空間，國(guó)有企業(yè)的崛起為中國(guó)崛起做出了巨大的貢獻(xiàn)

國(guó)有企業(yè)的崛起與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起是具有一致性的，反映了中國(guó)國(guó)有企業(yè)跨越式發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系。這里我們采用了兩個(gè)指標(biāo)：中國(guó)國(guó)有企業(yè)占世界500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額的比重和中國(guó)GDP占世界總量的比重（見(jiàn)圖1），都是按匯率法計(jì)算。數(shù)據(jù)表明，這兩個(gè)比重都是呈上升趨勢(shì)，兩者還有趨同趨勢(shì)，也充分反映了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)”會(huì)產(chǎn)生出“時(shí)勢(shì)造英雄”的效應(yīng)，即中國(guó)崛起大勢(shì)造就中國(guó)大企業(yè)。特別是在2011年，中國(guó)國(guó)有企業(yè)占世界500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額的比重已超過(guò)中國(guó)GDP占世界總量的比重。可以預(yù)見(jiàn)，兩者將繼續(xù)保持同步迅速上升的趨勢(shì)。如果按照我們對(duì)于2020年中國(guó)占世界GDP總量的預(yù)測(cè)，即中國(guó)屆時(shí)將超過(guò)美國(guó)GDP，那么中國(guó)的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量也將超過(guò)美國(guó)，其中各類國(guó)有企業(yè)將超過(guò)100家。

2000年9月19日，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓在電視講話中說(shuō)，如果中國(guó)能夠加入世界貿(mào)易組織，外部競(jìng)爭(zhēng)能夠加速中國(guó)國(guó)有企業(yè)的消亡。然而，國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了十幾年巨變，從曾經(jīng)降到低谷，然后艱難復(fù)蘇，集體崛起，并迅速占領(lǐng)國(guó)際舞臺(tái)。實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)的中國(guó)國(guó)有企業(yè)群體，必將成為中國(guó)崛起、中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的“國(guó)家脊梁”。

二、國(guó)有企業(yè)的內(nèi)涵

對(duì)于國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的內(nèi)涵，可以從以下幾方面加以認(rèn)識(shí)和解讀。

（一）國(guó)有企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的最重要源泉，是科技創(chuàng)新的核心主體，是社會(huì)進(jìn)步的巨大推力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的繁榮和崛起實(shí)質(zhì)上是一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的繁榮和崛起，是一批吃苦耐勞、聰明勤奮的企業(yè)家的成長(zhǎng)與成熟。國(guó)有企業(yè)通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和健全適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)要求的公司制，形成了高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這說(shuō)明中國(guó)企業(yè)與西方現(xiàn)代企業(yè)具有許多共同之處，就是要充分吸收、充分利用現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)市場(chǎng)原則和法律框架進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義企業(yè)

我們要充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)不僅是現(xiàn)代企業(yè)，還是社會(huì)主義企業(yè)。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的國(guó)家優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，這是它與資本主義企業(yè)最大的不同之處。

從所有權(quán)來(lái)看，中國(guó)國(guó)有企業(yè)是國(guó)家所有而不是私人所有，具有“國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)”，能夠迅速形成與世界500強(qiáng)相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。這就是為什么亞非拉發(fā)展中國(guó)家非常羨慕中國(guó)國(guó)有企業(yè)的原因。由于擁有雄厚的國(guó)有資本，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)不僅能夠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與世界500強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，而且還能夠“走出去”，在國(guó)際市場(chǎng)與世界500強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。這也解釋了為什么西方國(guó)家特別是美國(guó)政府和媒體總是要詆毀和圍剿我國(guó)的國(guó)有企業(yè)。

從企業(yè)的社會(huì)屬性看，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)更接近于“社會(huì)企業(yè)”。與其他所有制企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)需要承擔(dān)更多的國(guó)家責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，一方面它是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者，另一方面它又是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高民生水平，推動(dòng)社會(huì)和諧的重要力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，我們稱之為“外部性”。前者是為國(guó)家提供“國(guó)家外部性”，即對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)；后者是為地方提供“地方外部性”，即對(duì)地方的貢獻(xiàn)。這也解釋了各級(jí)政府不僅需要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)，如在國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃中為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明方向；而且要支持國(guó)有企業(yè)，如通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策等支持某些領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)發(fā)展；還要在困難的時(shí)候幫助國(guó)有企業(yè)，避免大規(guī)模失業(yè)和經(jīng)濟(jì)蕭條。這些是國(guó)有企業(yè)發(fā)展所具有的國(guó)家優(yōu)勢(shì)和地方優(yōu)勢(shì)。

從組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)國(guó)有企業(yè)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，而不是由某些集團(tuán)或個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)的，企業(yè)黨組織發(fā)揮著政治核心作用。這是中國(guó)國(guó)有企業(yè)的一大特點(diǎn)，也是一大政治優(yōu)勢(shì)。與西方國(guó)家的公司法人治理結(jié)構(gòu)不同，中國(guó)的國(guó)有控股公司，既有股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，又有黨委、工會(huì)和職工代表大會(huì)，采取了雙重進(jìn)入的模式，黨委負(fù)責(zé)人和職工代表按法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，同樣董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人和總經(jīng)理按黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。這一決策機(jī)制更像“集體CEO”，解決了一個(gè)巨型公司的前途和命運(yùn)系在一兩個(gè)人身上的問(wèn)題，即“決策悖論”——“成也在汝，敗也在汝”。因此“集體CEO”既能保證公司對(duì)重大問(wèn)題的統(tǒng)一決策，也能保證集體決策、民主決策和科學(xué)決策；既能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)，也能保證企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策。這正是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)和決策優(yōu)勢(shì)。

從企業(yè)主體來(lái)看，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的主體是工人階級(jí)，職工是企業(yè)的主人翁。企業(yè)家與職工的關(guān)系不是“老板”與“打工仔”的雇傭關(guān)系，而是“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的共同體關(guān)系。這種關(guān)系來(lái)源于“鞍鋼憲法”，即中國(guó)式的社會(huì)主義企業(yè)治理“憲法”。它的實(shí)質(zhì)概括起來(lái)就是“兩參一改三結(jié)合”，即干部參加勞動(dòng)、工人參加管理；改革不合理的規(guī)章制度、建立健全合理的規(guī)章制度；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和工人群眾相結(jié)合。讓干部參加勞動(dòng)、讓工人參加管理，這本身就是國(guó)有企業(yè)的組織優(yōu)勢(shì)和群眾路線優(yōu)勢(shì)，能夠形成對(duì)企業(yè)員工的吸引力和凝聚力，激發(fā)出企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。在新的環(huán)境和條件下，我們要發(fā)展“鞍鋼憲法”，形成“中國(guó)（社會(huì)主義企業(yè)）憲法”。

由此可知，作為社會(huì)主義企業(yè)至少有四大特征或四大優(yōu)勢(shì)：第一是國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)；第二是國(guó)家支持優(yōu)勢(shì)；第三是政治優(yōu)勢(shì)，即黨組織的核心作用；第四是組織優(yōu)勢(shì)，就是全心全意依靠工人階級(jí)。前兩個(gè)優(yōu)勢(shì)是外部?jī)?yōu)勢(shì)，后兩個(gè)優(yōu)勢(shì)是內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，就是要有意識(shí)地創(chuàng)造外部?jī)?yōu)勢(shì)，投資國(guó)有企業(yè)，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)，幫助國(guó)有企業(yè)。從國(guó)有企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，就是要有意識(shí)地充分利用外部?jī)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，將這四種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義跨國(guó)企業(yè)或全球企業(yè)

所謂跨國(guó)企業(yè)或全球企業(yè)，是指企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售等全部經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)全球資源配置，面對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展全球跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，從全球范圍獲取收入和利潤(rùn)。衡量一個(gè)企業(yè)是否為全球企業(yè)的核心指標(biāo)是企業(yè)海外營(yíng)業(yè)收入占營(yíng)業(yè)收入總額的比重，如果這一比重超過(guò)50%，那么這個(gè)企業(yè)就是典型的全球企業(yè)。盡管目前我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)的海外市場(chǎng)份額還很小，但跨國(guó)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑之一。

中國(guó)的迅速崛起得益于成功把握國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，靈活配置國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面資源，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩類市場(chǎng)。中國(guó)不但是世界500強(qiáng)企業(yè)的新興發(fā)源地，而且是世界500強(qiáng)企業(yè)的新興市場(chǎng)目的地。截至2011年，世界500強(qiáng)公司中已有約490家在中國(guó)投資，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心、地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1600余家。近年來(lái)中國(guó)在大力“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，中資企業(yè)日益成為全球投資合作的重要生力軍。截至2011年底，中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)超過(guò)3800億美元，境外企業(yè)的數(shù)量達(dá)到18000余家，分布在全球178個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成了海外資產(chǎn)近1.6萬(wàn)億美元。

與資本主義跨國(guó)公司相比，社會(huì)主義跨國(guó)企業(yè)最大的不同之處體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的文化上。中國(guó)的企業(yè)文化來(lái)源于中國(guó)的傳統(tǒng)文化，同時(shí)也有對(duì)西方文化的學(xué)習(xí)借鑒。但是，它不同于西方的文化，西方企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化更加強(qiáng)調(diào)和諧，強(qiáng)調(diào)集體主義，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神。一個(gè)好的企業(yè)，不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，還創(chuàng)造精神財(cái)富。企業(yè)文化就是這種物質(zhì)財(cái)富的一個(gè)主觀反映，因而也就形成了對(duì)內(nèi)對(duì)外的“軟實(shí)力”。這就是毛澤東同志在1956年所說(shuō)的親和力，也就是后來(lái)所說(shuō)的吸引力、軟實(shí)力。當(dāng)年，毛澤東主張，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，只能擇其善者而從之，其不善者而改之；學(xué)習(xí)要與獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合。他特別強(qiáng)調(diào)，硬搬蘇聯(lián)的規(guī)章制度就是缺乏獨(dú)創(chuàng)精神。（參閱：《毛澤東文集》第7卷第365頁(yè)）在國(guó)有企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，這種親和力也是社會(huì)主義企業(yè)不同于資本主義企業(yè)的顯著特征之一。與資本主義企業(yè)通過(guò)跨國(guó)兼并重組拓展海外市場(chǎng)不同，社會(huì)主義企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)大多是新開(kāi)工項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其目的在于同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同成長(zhǎng)，互利共贏。而資本主義企業(yè)的跨國(guó)兼并主要限于賬面上的資本重組，僅僅造成當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的“易主”，卻不能造福當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

三、國(guó)有企業(yè)的發(fā)展定位

我們究竟要將國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)辦成什么樣的大型企業(yè)？國(guó)有企業(yè)怎樣才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？前者是一個(gè)目標(biāo)定位問(wèn)題，后者是一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和途徑問(wèn)題。

基于對(duì)企業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的戰(zhàn)略定位應(yīng)當(dāng)是：從行業(yè)上看，國(guó)企是行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先者和排頭兵；從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)上看，國(guó)企是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距的重要力量；在國(guó)內(nèi)，國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱；在國(guó)際上，國(guó)企尤其是央企與西方跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，打破它們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系的長(zhǎng)期壟斷，同時(shí)又與跨國(guó)公司進(jìn)行合作，成為中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的主力軍、航空母艦和戰(zhàn)斗機(jī)群。

國(guó)有企業(yè)特別是央企未來(lái)發(fā)展的定位應(yīng)當(dāng)是“世界一流、中國(guó)特色、知名品牌”。這是國(guó)家發(fā)展的客觀需要，也是中國(guó)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的需要。建議將“創(chuàng)建世界一流、中國(guó)特色、知名品牌的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)”作為國(guó)家戰(zhàn)略，甚至作為國(guó)家提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略。企業(yè)興，則國(guó)家興；企業(yè)強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。而企業(yè)強(qiáng)的實(shí)質(zhì)是國(guó)企強(qiáng)、央企強(qiáng)。從世界角度來(lái)看，中國(guó)企業(yè)興，則南方（全世界的發(fā)展中國(guó)家）興；中國(guó)企業(yè)強(qiáng)，則南方強(qiáng)。這對(duì)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家崛起具有重大的世界意義。

如果我們要在這方面形成共識(shí)的話，需要搞清楚三個(gè)核心問(wèn)題：什么是世界一流企業(yè)？什么是中國(guó)特色？什么是知名品牌？

首先，關(guān)于“世界一流企業(yè)”。如果滿足以下三個(gè)條件者，可稱之為“世界級(jí)企業(yè)”：進(jìn)入世界500強(qiáng)，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和業(yè)績(jī)達(dá)到世界500強(qiáng)的“門檻”；進(jìn)入世界同行業(yè)前10名，這與國(guó)資委所提出的“在國(guó)際同行中綜合指標(biāo)處于先進(jìn)水平的企業(yè)”是一致的；具有世界知名品牌和核心技術(shù)。同時(shí)滿足三個(gè)條件者，可稱為“世界一流企業(yè)”。

其次，關(guān)于“中國(guó)特色”。其含義：一是堅(jiān)持社會(huì)主義企業(yè)的發(fā)展方向；二是國(guó)有企業(yè)要服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，包括中央和地方兩方面，積極成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者、帶動(dòng)者，靠國(guó)家發(fā)展的大舞臺(tái)成為世界一流企業(yè)，為國(guó)家發(fā)展作出一流貢獻(xiàn)；三是“中國(guó)企業(yè)文化”，不是西方企業(yè)文化的復(fù)制和翻版，而是將宏大的中國(guó)文化融入企業(yè)之中，是中華文化的傳承者、創(chuàng)新者和實(shí)踐者。

再次，關(guān)于“知名品牌”。就是國(guó)有企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上要有自己的品牌，有較高的市場(chǎng)占有率，擁有一批比較穩(wěn)定的且具有較高認(rèn)知水平和忠誠(chéng)度的消費(fèi)群體。“知名品牌”也是中國(guó)“軟實(shí)力”。這與國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出的“掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、擁有國(guó)際知名品牌”是一致的，也與央企成為跨國(guó)企業(yè)、全球企業(yè)的核心目標(biāo)是一致的。（作者：胡鞍鋼 清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任）