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昨天下午，由市委宣傳部、市政府辦、市作風(fēng)辦和鎮(zhèn)江報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合主辦的第四期“鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”舉行。與此前三期顯著不同，此次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)移師至職能部門辦公地點(diǎn)，問(wèn)政的火力也全部集中到一家職能部門：鎮(zhèn)江工商行政管理局?？v觀此次問(wèn)政過(guò)程，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，盡管市民網(wǎng)友代表提問(wèn)依舊不乏一定的火藥味，但給大家留下更深印象的，卻是職能部門所表現(xiàn)出的那份開誠(chéng)布公的坦誠(chéng)和自我揭短的勇氣。

自曝預(yù)付消費(fèi)問(wèn)題比想象更嚴(yán)重

昨天那家美容院老板跑了，今天這家健身俱樂(lè)部老板跑了，明天還不知道哪家會(huì)所老板會(huì)跑……消費(fèi)者預(yù)付了費(fèi)用，卻得不到服務(wù)，受到了侵害，卻遭遇維權(quán)難。這是近年來(lái)消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題。那么，鎮(zhèn)江工商部門對(duì)此了解多少，有無(wú)良策？網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)網(wǎng)友代表拋出的熱點(diǎn)話題，鎮(zhèn)江工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有回避，反而拿出了一組更為觸目驚心的數(shù)據(jù)：自去年以來(lái)，工商部門共計(jì)接到涉及預(yù)付消費(fèi)糾紛投訴260起，其中群體性投訴達(dá)10起之多。問(wèn)題遠(yuǎn)比市民網(wǎng)友感受和想象的要多。

至于如何破解這一難題，該負(fù)責(zé)人首先肯定了市民網(wǎng)友代表此前提出的要求商家繳納保證金的建議，可鑒于目前我國(guó)缺乏明確法律支持，無(wú)法實(shí)施。不過(guò)，鎮(zhèn)江工商部門已結(jié)合現(xiàn)有法律，推出商家預(yù)付費(fèi)卡發(fā)售事前備案制度、詐騙行為經(jīng)營(yíng)者黑名單制度等事前事后監(jiān)管制度。同時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示還將吸收借鑒蘇州等先進(jìn)地區(qū)管理模式，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推出諸如預(yù)付消費(fèi)資金銀行代管等措施。

痛心搭車收費(fèi)成工商年檢大毒瘤

工商執(zhí)照年檢搭車收費(fèi)等問(wèn)題，一直是廣大企業(yè)商家經(jīng)營(yíng)戶敢怒不敢言的話題，對(duì)工商部門來(lái)說(shuō)，也是非常敏感甚至諱莫如深的話題。不過(guò)，在昨天的問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)上，問(wèn)政主持人、金山網(wǎng)記者朱浩便援引了一名創(chuàng)業(yè)者工商執(zhí)照年檢時(shí)交500元只有50元正規(guī)行政收費(fèi)發(fā)票的郁悶經(jīng)歷，追問(wèn)年檢環(huán)節(jié)中是否存在搭車收費(fèi)問(wèn)題。

面對(duì)質(zhì)疑，鎮(zhèn)江工商局局長(zhǎng)黃春年沒(méi)有一句諸如需要調(diào)查核實(shí)的官話套話，而是一股腦兒地承認(rèn)，這些現(xiàn)象、甚至比這些更為嚴(yán)重的現(xiàn)象的確存在。此外，黃春年比市民網(wǎng)友代表更為激烈地批評(píng)，搭車收費(fèi)是工商年檢大毒瘤，嚴(yán)重影響著工商部門的形象。他明確表示，工商年檢正規(guī)收費(fèi)的確為50元，其他費(fèi)用主要是企業(yè)所參加各行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)?！疤貏e是會(huì)費(fèi)，其實(shí)，協(xié)會(huì)很重要，工作做好了，能為企業(yè)會(huì)員多提供服務(wù)，大家都樂(lè)意交會(huì)費(fèi)?？蓞f(xié)會(huì)有時(shí)候也有官僚作風(fēng)……”黃春年表示，工商部門將進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“入會(huì)自愿，退會(huì)自由”。

委屈店面外溢經(jīng)營(yíng)工商真不便管

除圍繞工商部門職權(quán)范圍展開話題討論外，也有市民網(wǎng)友將一些城市發(fā)展管理中涉及工商部門的深層次問(wèn)題提了出來(lái)。比如城市沿街小商鋪店面外溢、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，有網(wǎng)友代表認(rèn)為，過(guò)去提起這樣的城市頑疾，市民多指責(zé)城管部門管理不力。其實(shí)，細(xì)究問(wèn)題的根源在工商部門。因?yàn)橛行┬∩啼伱黠@經(jīng)營(yíng)面積太小，必然要漫溢占道才能經(jīng)營(yíng)，此時(shí)，工商部門就應(yīng)該不予工商注冊(cè)登記。

對(duì)此，工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人頗感委屈。因?yàn)槟壳埃瑖?guó)家對(duì)于工商特別是個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記中，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求較為籠統(tǒng)，并沒(méi)有明確的下限。“只要合法，符合規(guī)定，我們作為行政審批部門，沒(méi)有理由不通過(guò)，如果工商部門卡著不批，就是執(zhí)法犯法，要被問(wèn)責(zé)?！币虼?，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然這樣的意見(jiàn)建議有合理性，但缺乏法律支持。（記者 陳志奎 許益明）