2013 數(shù)字 看銀川

★2013年銀川市新建保障性住房8111套、49.4萬(wàn)平方米。

★2013年銀川市“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降9.7%。

★2013年銀川市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)24億美元，增長(zhǎng)76.4%。

★2013年老舊小區(qū)改造工程，全市拆遷1661.86 萬(wàn)平方米、42658戶并全面轉(zhuǎn)入安置建設(shè)階段，已開(kāi)工建設(shè)新華西街、金鳳花園等34個(gè)安置片區(qū)。

★2013年老舊小區(qū)改造工程，全市拆遷1661.86萬(wàn)平方米、42658戶并全面轉(zhuǎn)入安置建設(shè)階段，已開(kāi)工建設(shè)新華西街、金鳳花園等34個(gè)安置片區(qū)。

★城市快速公交1號(hào)線日均運(yùn)輸旅客10萬(wàn)人次，公交分擔(dān)率提高到26.8%。

★銀川市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.05%，濕地面積5.31萬(wàn)公頃。

★自6月以來(lái)，銀川市空氣質(zhì)量25次進(jìn)入全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市前十位。

2013年12月28日，銀川市委十三屆三次全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議不僅總結(jié)了2013年的工作，還對(duì)2014年銀川市的黨建、經(jīng)濟(jì)、民生等工作進(jìn)行了部署。為了能夠進(jìn)一步解釋其中關(guān)鍵的議題，記者特地選取了具有代表性的關(guān)鍵詞進(jìn)行梳理和解讀，試圖為大家展現(xiàn)2014年銀川市經(jīng)濟(jì)和民生的主要工作。

取信于民

內(nèi)容：突出抓好唐徠小區(qū)等拆遷安置區(qū)工程建設(shè)，確保按時(shí)交付，取信于民。

解讀：18個(gè)月，這是以政府信用向市民承諾的拆遷安置時(shí)限，道路暢通工程和舊城改造工程跨度三年到五年，以后的工作好不好繼續(xù)，市民參與的熱情還能不能持續(xù)，都取決于“取信于民”這四個(gè)字。

城市公園

內(nèi)容：按照城市公園、景觀公園標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市范圍內(nèi)溝渠進(jìn)行綜合整治。充分利用城市新增空地、重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)綠色小微公園。

解讀：在醞釀舊城改造前，徐廣國(guó)曾在多個(gè)場(chǎng)合表示“老城區(qū)要做減法”，而這個(gè)減法做下來(lái)，騰出的地方不僅要提升住宅品質(zhì)，更要為城市空間留出余地，而分布密度逐漸擴(kuò)大的城市公園、景觀公園，甚至小微公園，都是提高市民生活質(zhì)量的必要選擇。

基本公共服務(wù)均等化

內(nèi)容：繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育擴(kuò)面提升工程，突出抓好學(xué)前教育規(guī)范有序、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育提升素質(zhì)、職業(yè)教育特色創(chuàng)新。均衡配置教育資源，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，加快組建銀川六中、九中等若干校級(jí)發(fā)展共同體。

解讀：銀川市必將經(jīng)歷人口快速增加的時(shí)期，這不僅是人口自然增長(zhǎng)，更是城市吸納進(jìn)入的新市民群體，而在“教育在銀川”的大旗下，不少新市民都是沖著銀川的教學(xué)質(zhì)量來(lái)的，更好地使教育資源均等化，不得不說(shuō)是一件必須要做，必須未雨綢繆的事情。

銀川創(chuàng)業(yè)學(xué)院

內(nèi)容：加快建設(shè)銀川創(chuàng)業(yè)學(xué)院，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，新增10000個(gè)就業(yè)崗位。大力開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，深化大學(xué)生村官和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。

解讀：“最適宜創(chuàng)業(yè)”，這是銀川市多年來(lái)尋求的發(fā)展目標(biāo)。除了給創(chuàng)業(yè)者提供好的發(fā)展空間，更要為他們提供好的發(fā)育平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)業(yè)學(xué)院的形式，可以促使更多極具創(chuàng)意和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者施展，倘若我們也有中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者咖啡館，讓資本與創(chuàng)意相互碰撞，那就更好了。

內(nèi)容：加強(qiáng)保障政策體系的研究和創(chuàng)新，進(jìn)一步做好養(yǎng)老、醫(yī)療等五大險(xiǎn)種的擴(kuò)面和提標(biāo)，將包括農(nóng)民工在內(nèi)的常住人口納入基本保險(xiǎn)范圍。 解讀：這項(xiàng)政策決定著銀川的城

擴(kuò)面提標(biāo)

內(nèi)容：加強(qiáng)保障政策體系的研究和創(chuàng)新，進(jìn)一步做好養(yǎng)老、醫(yī)療等五大險(xiǎn)種的擴(kuò)面和提標(biāo)，將包括農(nóng)民工在內(nèi)的常住人口納入基本保險(xiǎn)范圍。

解讀：這項(xiàng)政策決定著銀川的城市門檻，這個(gè)門檻越高，吸納人口的能力就越低。銀川畢竟不是北上廣，這里需要足夠的產(chǎn)業(yè)工人，足夠的消費(fèi)群體。而伴隨著戶籍改革，這項(xiàng)關(guān)于社會(huì)保障的擴(kuò)面提標(biāo)工作，也將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去。

農(nóng)產(chǎn)品自給

內(nèi)容：建立“惠民蔬菜”監(jiān)管體系，推進(jìn)蔬菜直銷模式。實(shí)施物價(jià)穩(wěn)控工程，繼續(xù)加大物價(jià)平抑力度，提高農(nóng)產(chǎn)品自給，切實(shí)保障人民群眾的“菜籃子”、“米袋子”。

解讀：銀川市民對(duì)于“輸入型通脹”有著切膚之痛，尤其是入冬后的蔬菜價(jià)格。這不僅是銀川本地反季節(jié)蔬菜供給不足，更有物流環(huán)節(jié)上的高額成本，而提高自己的蔬菜供給能力，對(duì)于環(huán)節(jié)“輸入型通脹”有著積極的作用。這就是提高農(nóng)產(chǎn)品自給的關(guān)鍵。

舌尖上的安全

內(nèi)容：注重源頭治理，形成從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管制度。建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。加強(qiáng)藥品安全的監(jiān)督與管理。

解讀：政府是食品安全天然的第一守護(hù)者。尤其是當(dāng)下食品安全信任危機(jī)此起彼伏的情況下，塑造一個(gè)干凈的食品安全環(huán)境，就尤為重要。這不僅是民生問(wèn)題，更是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，倘若沒(méi)有信心，生產(chǎn)再多的農(nóng)產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品，誰(shuí)有會(huì)去消費(fèi)呢？

電視、網(wǎng)絡(luò)施政

內(nèi)容：適應(yīng)新媒體時(shí)代特點(diǎn)，不斷完善“三位一體”監(jiān)督模式，把電視、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政向電視、網(wǎng)絡(luò)施政轉(zhuǎn)變，確保重大決策部署落實(shí)到位，人民群眾期盼得到及時(shí)回應(yīng)。

解讀：新媒體時(shí)代的到來(lái)，讓政府與民眾之間有了更為便捷的溝通渠道。然而，現(xiàn)在仍處于雙方都在適應(yīng)的過(guò)程。不過(guò)，銀川市政務(wù)微博和電視問(wèn)政欄目的成功，甚至形成了“銀川模式”。不過(guò)，這種被動(dòng)式的問(wèn)政模式，卻容易降低市民和網(wǎng)民的敏感度。真正主動(dòng)出擊，尋找還沒(méi)有做到的地方，這才是服務(wù)型政府應(yīng)該做的。

治理城市病

內(nèi)容：進(jìn)一步優(yōu)化“主干動(dòng)脈”，疏通“毛細(xì)血管”，科學(xué)籌劃快速公交2號(hào)線建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，加快打通城市斷頭路，繼續(xù)推進(jìn)街巷改造，有效治理交通擁堵、地下管網(wǎng)混亂等“城市病”，構(gòu)建“多線并行、覆蓋城鄉(xiāng)、暢通便捷”的現(xiàn)代公共交通體系，使群眾出行更加方便快捷，創(chuàng)建公交都市示范城市。

解讀：城市快速公交1號(hào)線日均運(yùn)輸旅客10萬(wàn)人次，公交分擔(dān)率提高到26.8%。這個(gè)數(shù)據(jù)足以證明快速公交給這座城市帶來(lái)的便利性。與此同時(shí)，包括快速公交在內(nèi)的城市交通模式也在逐漸的修正，盡管很難滿足大幅增加的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，但不如在城市病徹底爆發(fā)前，提前做好閃轉(zhuǎn)騰挪的空間。

美麗銀川

內(nèi)容：把資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)美麗銀川要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

解讀：外地霧霾越嚴(yán)重，越顯示出銀川大氣質(zhì)量的珍貴。事實(shí)上，進(jìn)入冬季的銀川，不得不面對(duì)大量傳統(tǒng)鍋爐、焚燒植物殘骸、機(jī)動(dòng)車尾氣這樣的問(wèn)題。但如果首先將美麗銀川指標(biāo)化、責(zé)任化、目標(biāo)化，想必很多工作就會(huì)真正找到驅(qū)動(dòng)力，一年四季的美麗銀川也就為時(shí)不遠(yuǎn)了。