1月16日，《中共云南省委關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》全文公布。

文中提出，唯有通過(guò)全面深化改革，才能破解這些難題。要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)全面深化改革的歷史重任，堅(jiān)決摒棄僵化落后的思想觀念、突破利益固化的藩籬、消除體制機(jī)制弊端，確保打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在今年的《政府工作報(bào)告》中，超過(guò)70次被提及的“改革”，也顯示了新一年云南省的改革決心。在深化改革的第一年里，云南有著眾多需要被關(guān)注的領(lǐng)域，更多的改變也即將走進(jìn)人們的生活。

在省十二屆人大二次會(huì)議、省政協(xié)十一屆二次會(huì)議期間，本報(bào)記者將訪談涉及到民生領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各廳局領(lǐng)導(dǎo)，將區(qū)域發(fā)展的關(guān)切問(wèn)題拋給州市領(lǐng)導(dǎo)。今日，首先帶來(lái)對(duì)省住建廳、省衛(wèi)生廳、大理州等部門(mén)及州市決策者的改革之聲。

大理州州長(zhǎng)何華：“微博問(wèn)政 要把個(gè)人行為轉(zhuǎn)為政府行為”

在去年的人大會(huì)議上，大理州州長(zhǎng)何華在接受采訪時(shí)表示，在政府工作中將以政府的方式、官方的身份與網(wǎng)民和市民進(jìn)行互動(dòng)交流，推動(dòng)“微博問(wèn)政”。一年過(guò)去了，日前，大理白族自治州的12個(gè)縣市級(jí)政府和部分州級(jí)部門(mén)全面開(kāi)通政務(wù)微博，這標(biāo)志著大理州政務(wù)微博達(dá)到全覆蓋。何華表示在過(guò)去的一年“微博問(wèn)政”取得了很好的成效，和群眾溝通直接回復(fù)辦理群眾訴求近400件。但微博并不是唯一的渠道，要多跑“幾條腿”深入群眾，了解民情民意。

直接回復(fù)解決民眾訴求近400件

2013年2月1日正式開(kāi)通“大理發(fā)布”“問(wèn)政大理”兩個(gè)政務(wù)微博，近一年的時(shí)間，“大理發(fā)布”共發(fā)布629條微博，粉絲數(shù)現(xiàn)在接近了55萬(wàn)?，F(xiàn)在網(wǎng)民和市民們都直接在網(wǎng)絡(luò)上@問(wèn)政大理和@大理發(fā)布，反映訴求和問(wèn)題。在微博上，問(wèn)政大理簡(jiǎn)介上介紹道：?jiǎn)栒罄硎谴罄戆鬃遄灾沃萑嗣裾畣?wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的工作專(zhuān)用微博，主要功能是“解民困、集民意、匯民智”。何華介紹說(shuō)，這一年來(lái)微博問(wèn)政的成效明顯?！皢?wèn)政大理”在網(wǎng)絡(luò)上直接回復(fù)辦理群眾訴求接近400件，平均每天回復(fù)一條群眾意見(jiàn)或辦理一件事件。

實(shí)現(xiàn)了個(gè)人行為轉(zhuǎn)化為政府行為

作為年輕的州市官員，何華愛(ài)用微博、慣用微博進(jìn)行宣傳，也喜歡通過(guò)微博問(wèn)政，這引來(lái)了大眾的特別關(guān)注。去年何華在接受采訪時(shí)就表示，會(huì)將個(gè)人行為轉(zhuǎn)換為政府行為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)促進(jìn)政府與民眾之間建立互動(dòng)。一年過(guò)去了，如今大理州政府所有涉及民生部門(mén)的都已經(jīng)開(kāi)通微博，形成一個(gè)政務(wù)微博體系。

“過(guò)去的一年，通過(guò)個(gè)人的努力贏得了一些掌聲和光環(huán)，微博問(wèn)政取得了明顯的效果。我一直在致力把個(gè)人行為轉(zhuǎn)化為政府行為，通過(guò)微博為老百姓辦理訴求，為政府加分不是為我個(gè)人加分。從個(gè)人到政府部門(mén)在微博上的努力并沒(méi)有停止?！焙稳A說(shuō)大理白族自治州的12個(gè)縣市級(jí)政府和部分州級(jí)部門(mén)全面開(kāi)通政務(wù)微博，讓群眾感受到政府通過(guò)微博來(lái)為群眾辦事情。

何華也坦言這些政務(wù)微博中，有些也只是為了開(kāi)微博而發(fā)布微博，沒(méi)有體現(xiàn)微博的力度，不知道怎么用微博跟群眾交流?！白屓罕姼惺艿秸ㄟ^(guò)微博來(lái)為群眾辦事情，我們是在探索出一種好的形式，目的就是建立和群眾之間更多的聯(lián)系渠道?！焙稳A說(shuō)網(wǎng)絡(luò)是一種好的渠道，但并不是唯一的渠道，不能是潮流所向就把網(wǎng)絡(luò)渠道當(dāng)做唯一渠道。

多條腿一起跑 深入群眾了解民情民意

之前因?yàn)槎＿吷峡蜅：投－h(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，客棧的老板們?cè)诰W(wǎng)上給政府寫(xiě)信，光看網(wǎng)上寫(xiě)的感覺(jué)政府無(wú)視了一方的利益。何華表示實(shí)際一調(diào)研還是有很多人都支持政府的工作，支持整治。很多群眾都紛紛表示在發(fā)展旅游的同時(shí)，不能不顧及洱海的生態(tài)，環(huán)境的保護(hù)，一定要管理規(guī)范。

省人大代表大理州州長(zhǎng)何華坦言，大理州上網(wǎng)的只是少數(shù)，目前使用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的只是一部分，聽(tīng)取意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)是重要渠道，了解民情民意的一種方式，但絕大多數(shù)群眾還是在基層。要“多條腿”用起來(lái)，深入群眾，深入基層，了解最基層的情況與訴求。但毫不放松在網(wǎng)上繼續(xù)開(kāi)拓，打造新的渠道和新的載體，下一步在宣傳方面，還將使用微信、微視交流把它用起來(lái)，把群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的渠道都用起來(lái)，千萬(wàn)不要為開(kāi)而開(kāi)。本報(bào)記者 李美嬌

省住建廳廳長(zhǎng)羅應(yīng)光:“大力發(fā)展縣城，讓更多農(nóng)民來(lái)這里就業(yè)”

2013年，城鎮(zhèn)化毫無(wú)疑問(wèn)地成為了最熱的詞匯之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南城鎮(zhèn)化率從2005年的29.5%提高到2010年的36%，年均提高約為1.3個(gè)百分點(diǎn)。省住建廳提出，要10年新增城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)。而對(duì)云南來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)人口眾多、環(huán)境十分敏感、耕地資源十分有限，在這樣的山區(qū)農(nóng)業(yè)大省大舉推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)非易事。

在此次兩會(huì)期間，本報(bào)記者帶著這些問(wèn)題，專(zhuān)訪了負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化規(guī)劃的云南省住建廳廳長(zhǎng)羅應(yīng)光。

云信：城鎮(zhèn)化發(fā)展將是2014年云南省城鎮(zhèn)建設(shè)中的重點(diǎn)，目前云南省的城鎮(zhèn)化規(guī)劃是怎樣的？住建廳準(zhǔn)備如何去做？

羅應(yīng)光：目前規(guī)劃正在推進(jìn)過(guò)程中，住建廳等部門(mén)也正在調(diào)研。在調(diào)研的過(guò)程中，將編制一個(gè)云南2014-2020年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃將認(rèn)真地征求各部門(mén)和州市的意見(jiàn)。

云信：新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的思路是什么？

羅應(yīng)光：我們?cè)颇嫌兄芎玫幕A(chǔ)，云南省有省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有六大城鎮(zhèn)群的規(guī)劃，各個(gè)州市和縣城也有自己的規(guī)劃，我們?cè)谝?guī)劃過(guò)程中肯定會(huì)突出山地城鎮(zhèn)的建設(shè)，突出云南的民族文化，突出云南的生態(tài)、宜居、智慧等特色?？傮w來(lái)說(shuō)，這個(gè)工作還在準(zhǔn)備過(guò)程之中，中央新型城鎮(zhèn)的規(guī)劃也都還沒(méi)有出來(lái)。在開(kāi)展的調(diào)研中，我們將圍繞“人往哪里去”、“錢(qián)從哪里來(lái)”、“用地怎么供”、“城鎮(zhèn)怎么建”、“城市怎么管”、“產(chǎn)城怎么融”、“城鄉(xiāng)一體化”和“省外城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)和做法”8個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研。

云信：“人往哪里去”能詳細(xì)介紹一下嗎？

羅應(yīng)光：解決好“人往哪里去”的問(wèn)題，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，據(jù)初步推算，目前我省人口4692萬(wàn)人，城鎮(zhèn)常住人口1924萬(wàn)人，城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口達(dá)到1250萬(wàn)人，還有674萬(wàn)人沒(méi)有真正地融入到城鎮(zhèn)。如果這部分人長(zhǎng)期處于“半市民化”狀態(tài)，他們潛在的消費(fèi)需求將難以釋放，他們的城鄉(xiāng)雙重占地問(wèn)題也很難得到解決。所以說(shuō)，現(xiàn)在最迫切的問(wèn)題就是大力發(fā)展縣城，讓更多的農(nóng)民到縣城來(lái)就業(yè)。

云信：城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中需要錢(qián)，錢(qián)從哪里來(lái)？

羅應(yīng)光：一方面向中央爭(zhēng)取，一方面就是要走市場(chǎng)化的路子，通過(guò)地方政府發(fā)行市政債券、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)來(lái)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題。

云信：住建廳在未來(lái)會(huì)如何對(duì)云南傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村進(jìn)行更好的保護(hù)？

羅應(yīng)光：傳統(tǒng)村落在云南是一個(gè)亮點(diǎn)，傳統(tǒng)村落的保護(hù)和開(kāi)發(fā)要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，保護(hù)是一個(gè)前提，正因?yàn)槲覀冞^(guò)去有了很好的保護(hù)，才有現(xiàn)在這樣一個(gè)好的傳承。全國(guó)有1000多個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，云南省就有294個(gè)被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落，占全國(guó)的20%，這個(gè)是非常不容易的。

云信：2014年，住建廳將如何落實(shí)保障性安居工程？

羅應(yīng)光：保障性住房今年有17.3萬(wàn)套，已經(jīng)全部分配到各州市縣市區(qū)，并且已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目上了。今年的保障性住房以城市棚戶(hù)區(qū)改造為主，我們都已經(jīng)全部分配好了，已經(jīng)和各州市簽訂了責(zé)任狀，1月15日已經(jīng)開(kāi)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。云南的保障性住房在全國(guó)都走在了前列，農(nóng)村危房改造我們的力度也很大，未來(lái)也會(huì)加大力度建設(shè)。本報(bào)記者 劉相妙 實(shí)習(xí)生 李婉瑩

省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張笑春：“開(kāi)放二胎后，我省婦幼科室能滿足”

2012年10月開(kāi)始，《云南省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)始實(shí)施，云南省16個(gè)州(市)的30個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))縣級(jí)公立醫(yī)院，全面取消藥品加成政策，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。

意見(jiàn)實(shí)施一年多來(lái)，試點(diǎn)醫(yī)院運(yùn)行如何？居民看病難看病貴的情況是否有緩解？未來(lái)又將如何進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革？本報(bào)記者就此采訪了云南省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張笑春。

云信：云南省取消以藥補(bǔ)醫(yī)進(jìn)行到哪一步？

張笑春：取消以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)在主要在縣級(jí)公立醫(yī)院做試點(diǎn)，從2012年十月份開(kāi)始，全省有三十個(gè)縣、五十多家縣級(jí)的公立醫(yī)院開(kāi)展試點(diǎn)，就是以取消藥品加成為主要內(nèi)容的縣級(jí)公立醫(yī)院的綜合改革。

云信：一年多來(lái)試點(diǎn)情況如何？為何還是很多人反映看病貴這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到解決？

>張笑春：一年多來(lái)這些試點(diǎn)醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)了藥品的零加成，同時(shí)還開(kāi)展了一些醫(yī)院內(nèi)部的改革。比如法人治理結(jié)構(gòu)開(kāi)始建立，醫(yī)院的分配制度、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度也開(kāi)始在建立，同時(shí)我們也開(kāi)始對(duì)醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值做一些調(diào)整，適當(dāng)提高一些體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值、服務(wù)價(jià)值的費(fèi)用，適當(dāng)?shù)亟档鸵恍z查費(fèi)用，從目前的情況來(lái)看，這五十多家縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)推進(jìn)相對(duì)比較平穩(wěn)。比較明顯的是醫(yī)院的藥賬比此前有了顯著地降低，此前縣級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)藥費(fèi)用占它的整個(gè)醫(yī)院的費(fèi)用在百分之五十以上，現(xiàn)在一般都在百分之四十以?xún)?nèi)，所以這個(gè)是一個(gè)很大的改變。

云信：醫(yī)院有虧損的情況嗎？

張笑春：通過(guò)目前的情況來(lái)看，通過(guò)價(jià)格調(diào)整以及國(guó)家給予的一些補(bǔ)償，還通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部的管理強(qiáng)化，整個(gè)的運(yùn)營(yíng)大體持平。醫(yī)院取消藥品加成以后所減少的一些收入，通過(guò)國(guó)家補(bǔ)償，通過(guò)自己內(nèi)部管理的強(qiáng)化，通過(guò)一些價(jià)格的調(diào)整，基本上能夠維持平衡。

云信：目前城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了每年每人280元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)來(lái)看高嗎？

張笑春：今年國(guó)家還要增加40塊錢(qián)，所以對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助就到了320塊錢(qián)，加上個(gè)人的自付部分，整個(gè)的籌資標(biāo)準(zhǔn)就到了380塊錢(qián)。380元是國(guó)家定的指標(biāo)。從全國(guó)來(lái)講，除了像北京上海這樣的大城市標(biāo)準(zhǔn)更高一些，全國(guó)基本都在這個(gè)水平上。

云信：開(kāi)放二胎，婦產(chǎn)科和兒科將需要提供更多的醫(yī)療保健和服務(wù)，以我省現(xiàn)在的情況來(lái)看，婦產(chǎn)科和兒科等科室能不能滿足二胎開(kāi)放后帶來(lái)的變化？

張笑春：應(yīng)該是可以的?，F(xiàn)在在不斷加強(qiáng)婦幼保健這方面的能力，國(guó)家和省每年都在安排資金加強(qiáng)婦保醫(yī)院、兒童醫(yī)院的建設(shè)，這幾年隨著國(guó)家和省委的安排，州市也在陸續(xù)地對(duì)婦幼保健院、兒童醫(yī)院進(jìn)行一些改造和新建，應(yīng)該可以更好地適應(yīng)。

云信：這次兩會(huì)政協(xié)熱議的一個(gè)話題是關(guān)于醫(yī)鬧，你如何看待這種頻繁的醫(yī)鬧事件，以及咱們法律應(yīng)該如何去完善，如何去健全？

張笑春：醫(yī)鬧是我們社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾集中的顯現(xiàn)。醫(yī)患關(guān)系的緊張反映出來(lái)我們社會(huì)現(xiàn)在很多方面的問(wèn)題。要緩和醫(yī)患關(guān)系，不僅僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門(mén)的事情，全社會(huì)都要來(lái)重視這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得要像尊重教師一樣尊重醫(yī)生，尊重醫(yī)生實(shí)際上是尊重生命。

云信：社會(huì)需要承擔(dān)一部分責(zé)任，作為醫(yī)務(wù)人員該如何規(guī)范自己？

張笑春：作為醫(yī)療工作者，一定要真正樹(shù)立這種職業(yè)道德，職業(yè)操守，雙方互相理解、互相尊重，才有可能構(gòu)建起一種和諧的醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)患矛盾突出，最終受損害的是全社會(huì)。

云信：2014年衛(wèi)生廳的主要工作是什么？

張笑春：2014年我們要完成好省政府實(shí)踐會(huì)議實(shí)施里面涉及衛(wèi)生的三件實(shí)事。一是繼續(xù)做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要繼續(xù)做好建設(shè)；二是繼續(xù)開(kāi)展惠民工程，對(duì)白內(nèi)障患者施行免費(fèi)手術(shù)，對(duì)尿毒癥患者開(kāi)展醫(yī)療救治；第三個(gè)繼續(xù)實(shí)施婦幼健康計(jì)劃，繼續(xù)提高孕產(chǎn)婦住院的分娩率，繼續(xù)降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰幼兒死亡率，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童的嬰幼兒的醫(yī)療衛(wèi)生的保健，特別是一些傳染疾病的篩查和預(yù)防。

云信：醫(yī)改有什么大動(dòng)作？

張笑春：要進(jìn)一步地推進(jìn)醫(yī)改。今年推進(jìn)醫(yī)改要通過(guò)縣鄉(xiāng)一體化，通過(guò)以三級(jí)醫(yī)院為龍頭組建醫(yī)聯(lián)體這樣的方式來(lái)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，更好地帶動(dòng)基層，強(qiáng)化基層，同時(shí)通過(guò)這種區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步的合作、融合，形成一個(gè)醫(yī)療資源更加合理的配置、流動(dòng)和發(fā)揮作用。本報(bào)記者 劉相妙 實(shí)習(xí)生 李婉瑩

省工信委主任岳躍生：“4G年底前覆蓋全省 資費(fèi)慢慢會(huì)降”

云南省工信委主任岳躍生接受本報(bào)采訪時(shí)透露，云南目前正在開(kāi)發(fā)軟件，將來(lái)與東南亞國(guó)家互發(fā)短信息、打電話、發(fā)傳真將實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙互譯”，另外，4G網(wǎng)絡(luò)將在今年年底前覆蓋全省各個(gè)州市，資費(fèi)降低的問(wèn)題主要還是要看通訊運(yùn)營(yíng)商。

記者：滇中四城的通訊何時(shí)統(tǒng)一一個(gè)區(qū)號(hào)？

岳躍生：目前滇中固話區(qū)號(hào)的統(tǒng)一工作，規(guī)劃已經(jīng)做完了，現(xiàn)在就看政府的決心。

記者：昆明已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了固定電話號(hào)碼升位，下一步會(huì)不會(huì)在滇中其他城市也進(jìn)行固話升位？

岳躍生：固話升位早在前兩年就有了計(jì)劃，但是一直沒(méi)有實(shí)施。具體什么時(shí)候?qū)嵤€是要看省里如何安排。

記者：正在昆明興起的4G網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)比較高，您怎么看？

岳躍生：今年在昆明鋪開(kāi)4G網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃今年年底前在州市鋪開(kāi)4G網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，4G網(wǎng)絡(luò)普及就是惠民的一個(gè)表現(xiàn)，因?yàn)?G網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)速是3G網(wǎng)絡(luò)的20倍。對(duì)于大家反映4G網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)不低，只能說(shuō)調(diào)整價(jià)格有一個(gè)過(guò)程，才開(kāi)始普及4G網(wǎng)絡(luò)時(shí)，使用收費(fèi)會(huì)高一些，但是普及過(guò)后價(jià)格就會(huì)降下來(lái)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)考慮使用者對(duì)于價(jià)格的接受程度等因素來(lái)調(diào)整價(jià)格。

記者：今年云南省有沒(méi)有高尖端科技引入？

岳躍生：信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是今年云南省的一個(gè)亮點(diǎn)。知名的通訊公司中興、賽迪、浪潮公司與我們有合作，專(zhuān)門(mén)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，還有信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等都有計(jì)劃，今年會(huì)有大的起步。

記者：2013年12月，工業(yè)和信息化部公布了首批入選國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市名單，玉溪市在入選的68個(gè)城市中榜上有名，成為云南省唯一入選城市，玉溪在做哪些工作？何時(shí)在云南鋪開(kāi)？

岳躍生：經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前玉溪市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全省處于領(lǐng)先水平。據(jù)悉，今后該市將繼續(xù)著力打造“無(wú)線城市、智慧玉溪”。目前，玉溪作為信息消費(fèi)的試點(diǎn)城市，馬上就開(kāi)始試點(diǎn)，先在玉溪試點(diǎn)，然后再談推廣，試點(diǎn)工作起初也有許多基礎(chǔ)的技術(shù)性工作要做。

記者：WIFI何時(shí)覆蓋全??？

岳躍生：目前還沒(méi)有考慮。

記者：信息化提升政府行政效率方面，有哪些亮點(diǎn)工作？

岳躍生：辦公現(xiàn)代化，網(wǎng)上審批，商務(wù)交往方面，信息化都提升了政府的行政效率，也降低了行政成本。另外，工信委在網(wǎng)上審批、申報(bào)服務(wù)方面，我們將把行政效率提升30%。行政部門(mén)在對(duì)老百姓服務(wù)方面采取的網(wǎng)上辦公，過(guò)去是我們的短板，去年在做基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，今年將推軟件開(kāi)發(fā)、硬件投入。

下一步，我們將開(kāi)發(fā)東南亞小語(yǔ)種軟件，到時(shí)候，云南與東盟國(guó)家之間互打電話，就可以實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”交流，也就是說(shuō)，打電話到東南亞國(guó)家，不用中間翻譯，你說(shuō)的話對(duì)方聽(tīng)到的時(shí)候已經(jīng)是翻譯過(guò)了，而對(duì)方說(shuō)的話到了你的耳朵里也翻譯成中文了。不但打電話實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙互譯”，就連傳真過(guò)去的文件也是翻譯過(guò)的了，比如發(fā)傳真到緬甸，從中國(guó)這邊發(fā)過(guò)去的文件到了緬甸就變成了緬文，包括發(fā)短信息，也可以實(shí)現(xiàn)直接的“互譯”，極大方便溝通交流。目前，這個(gè)軟件我們正在與微軟和幾家院校合作開(kāi)發(fā)，具體何時(shí)實(shí)現(xiàn)，這要看開(kāi)發(fā)的軟件的速度，不久的將來(lái)就能實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙互譯。

記者：三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，您怎么看？

岳躍生：三公要求壓縮，這是國(guó)家的大政方針，利國(guó)利民。在工信委，我們要求壓縮會(huì)議、減少出國(guó)。本報(bào)記者 朱虹

省水利廳廳長(zhǎng)陳堅(jiān)：去年全省蓄水77億方，比最高年份多8億方“今年即便再有旱情，全省都能應(yīng)對(duì)”

“今年即便再有旱情發(fā)生，全省都能夠有效應(yīng)對(duì)?！痹颇鲜∷麖d廳長(zhǎng)陳堅(jiān)，在列席人代會(huì)保山團(tuán)會(huì)議期間，于昨天接受本報(bào)專(zhuān)訪作出了如上表示。他說(shuō)，全省在應(yīng)對(duì)連續(xù)五年的干旱中，下大決心投入人力物力建設(shè)了一批水利設(shè)施，目前都已陸續(xù)發(fā)揮作用，此外，全省在應(yīng)對(duì)五年的連旱中，還形成了一整套應(yīng)對(duì)抗旱的機(jī)制，而且，去年全省蓄水77.12億立方，比歷史最高年份的蓄水還多8億方，“云南歷史上沒(méi)有哪個(gè)年份蓄過(guò)這么多水?！?/p>

中央、省里支持，建成一批水利工程

陳堅(jiān)說(shuō)，云南近五年連續(xù)遭遇嚴(yán)重干旱，全省上下反思時(shí)一直都在思考一個(gè)問(wèn)題，就是云南水資源那么豐沛，為什么還會(huì)連年大旱？反思形成的共識(shí)是：我省的干旱是工程性缺水，由于水利設(shè)施薄弱，抵抗自然災(zāi)害的能力比較差，供水能力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力也就比較差。

“五年大旱，五年大干?！标悎?jiān)稱(chēng)，近年來(lái)，省委、省政府持續(xù)高度重視并持續(xù)高位推動(dòng)全省水利設(shè)施建設(shè)，全省水利發(fā)展呈現(xiàn)出一個(gè)快速、超常的發(fā)展水平，2013年，全省水利投資再創(chuàng)歷史新高，突破300億人民幣，其中爭(zhēng)取到的中央資金就達(dá)83.5億，位列中央支持地方水利建設(shè)的第一名，利用這些錢(qián)，我省建設(shè)了一大批水利工程，其中包括民生水利項(xiàng)目。

而牛欄江滇池補(bǔ)水工程正式通水運(yùn)營(yíng)，也是我省水利建設(shè)的標(biāo)志性事件。陳堅(jiān)說(shuō)，這個(gè)工程投資達(dá)84億，是近些年我省一次性投資最大的工程，每年不僅能向滇池補(bǔ)水近6億方，而且還為昆明市提供了后備和應(yīng)急水源。昆明經(jīng)歷連續(xù)五年的干旱后，平時(shí)的供水也很緊張，難以穩(wěn)定保障，而牛欄江工程可以起到應(yīng)急水源的作用。另外，牛欄江工程還是滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)工業(yè)和生態(tài)重要水源，它實(shí)現(xiàn)了滇中水資源的新配置。他認(rèn)為，“牛欄江工程是我省跨流域調(diào)水、滇池治理和水資源綜合利用的一個(gè)重大突破。”

去年蓄水77.12億立方，創(chuàng)歷史新高

陳堅(jiān)稱(chēng)，去年是我省連續(xù)第五年遭遇嚴(yán)重干旱，旱情在五年當(dāng)中屬于第二嚴(yán)重，但災(zāi)情又是五年中最輕的，原因就是五年大旱全省大興水利建設(shè)以后，這些水利設(shè)施在抗旱保供水、抗旱保民生中發(fā)生了作用。

此外，我省在五年來(lái)的抗旱過(guò)程中，還形成了一整套抗旱機(jī)制，這套機(jī)制也在應(yīng)對(duì)去年的旱情中發(fā)揮了作用。而在去年雨季期間，我省一方面防汛保安全，一方面不失時(shí)機(jī)地在汛期就開(kāi)展早蓄水工作，到去年年末，全省蓄水達(dá)到77.12億立方，創(chuàng)歷史新高，比多年來(lái)蓄水最高年份都多8億方。

“云南歷史上沒(méi)有哪個(gè)年份蓄過(guò)這么多水?！标悎?jiān)說(shuō)，這樣一個(gè)蓄水量，將有力保障今年上半年全省在雨季到來(lái)前的供水。

近三年我省將再貸款100億建設(shè)水利

陳堅(jiān)介紹，我省在加快水利建設(shè)的同時(shí)，也在加快推進(jìn)水利改革，強(qiáng)化管理和投融資改革力度。在省委、省政府的重視和支持下，2013年至2015年三年，我省將再貸款100億建設(shè)水利，目前，這些貸款已經(jīng)逐步到位。

此外，州市也創(chuàng)新投融資體制，積極籌措建設(shè)資金。去年州市縣就通過(guò)各種渠道，籌集到80億元水利發(fā)展資金，這比歷史上籌集到水利資金最多的年份還多40億，翻了一番。

實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，探索水資源試點(diǎn)交易

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，也是我省水利改革的重點(diǎn)。這項(xiàng)制度是中央作出的部署，主要體現(xiàn)為建立水資源的分配體系，將水權(quán)量化后，分配給州市，州市再分配給縣里，從而建立起水資源量化管理的一個(gè)指標(biāo)體系。

省政府也出臺(tái)了最嚴(yán)格的水資源管理實(shí)施意見(jiàn)，并強(qiáng)化了水資源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我省還在探索和試點(diǎn)水資源交易機(jī)制，構(gòu)建交易平臺(tái)，利用市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)水資源和水權(quán)的交易。這個(gè)工作，目前在我省楚雄的元謀和大理的賓川試點(diǎn)。

今年仍然可能干旱，但云南能夠應(yīng)對(duì)

陳堅(jiān)說(shuō)，云南歷史上干旱頻發(fā)，旱是常態(tài)，幾乎十年九旱，前幾年的干旱，屬于旱情比較嚴(yán)重的，涉及范圍之大，干旱程度之深，超過(guò)歷史紀(jì)錄，尤其是2010年的大旱，更堪稱(chēng)百年一遇。

“今年仍然是云南水利加快發(fā)展、大有作為的一年?！彼J(rèn)為，今年我省的水利目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，政府工作報(bào)告也已提及，那就是要力爭(zhēng)全年完成水利投資300億元以上，新開(kāi)工骨干水源工程40件以上，五小水利工程52萬(wàn)件以上，解決250人農(nóng)村人口的飲水安全，實(shí)現(xiàn)高效灌溉面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上。

圍繞這些目標(biāo)，全省今年將繼續(xù)加大力度、加快速度興修水利。陳堅(jiān)透露，按照氣象部門(mén)的預(yù)計(jì)，今年全省降雨量正常偏少，仍然會(huì)干旱，“不過(guò)，因?yàn)槿ツ耆⌒钏芾硐?，加之一大批?yīng)急工程和山區(qū)的小水窖日益發(fā)揮作用，我認(rèn)為即便有旱情發(fā)生，全省依賴(lài)既有的水利設(shè)施和抗旱機(jī)制，都能夠有效應(yīng)對(duì)。”本報(bào)記者 江楓

關(guān)于微博問(wèn)政

我一直在致力把個(gè)人行為轉(zhuǎn)化為政府行為，通過(guò)微博為老百姓辦理訴求，為政府加分不是為我個(gè)人加分。從個(gè)人到政府部門(mén)在微博上的努力并沒(méi)有停止?！罄碇葜蓍L(zhǎng)何華

關(guān)于二胎開(kāi)放

這幾年隨著國(guó)家和省委的安排，州市也在陸續(xù)地對(duì)婦幼保健院、兒童醫(yī)院進(jìn)行一些改造和新建，應(yīng)該可以更好地適應(yīng)二胎開(kāi)放?！⌒l(wèi)生廳廳長(zhǎng)張笑春

關(guān)于云南抗旱

“云南歷史上沒(méi)有哪個(gè)年份蓄過(guò)這么多水，這樣一個(gè)蓄水量，將有力保障今年上半年全省在雨季到來(lái)前的供水?！∷麖d廳長(zhǎng)陳堅(jiān)