日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的面貌都發(fā)生了巨大變化，但地區(qū)收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提出了挑戰(zhàn)。研究和分析地區(qū)收入差距變動(dòng)的趨勢(shì)和特征，有利于有針對(duì)性地采取政策措施，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

地區(qū)收入差距變動(dòng)的主要特征

地區(qū)收入差距在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸擴(kuò)大，在體制改革過(guò)程中階梯上升。隨著我國(guó)人均GDP從1978年的381元上升到2007年的18934元，總體地區(qū)收入差距基尼系數(shù)從0.12上升到0.21。1992年以后，我國(guó)市場(chǎng)取向的改革步伐加快，地區(qū)收入差距基尼系數(shù)從1992年的0.15上升到1995年的0.17。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，地區(qū)收入差距基尼系數(shù)擴(kuò)大到2007年的0.21。這說(shuō)明，我國(guó)地區(qū)收入差距擴(kuò)大是發(fā)展中的不平衡、改革中的不同步，需要用發(fā)展和改革的辦法來(lái)解決。

農(nóng)村地區(qū)收入差距大于城鎮(zhèn)地區(qū)收入差距，而且波動(dòng)更為明顯。農(nóng)村地區(qū)收入差距大約解釋了總體地區(qū)收入差距的23%，遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)地區(qū)收入差距對(duì)總體地區(qū)收入差距3%左右的解釋率。這既反映出農(nóng)業(yè)更易受自然條件等因素的影響，也說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期以來(lái)存在著平均主義分配傾向（特別是2002年以前），而近年來(lái)適度拉大的城鎮(zhèn)地區(qū)收入差距，在一定程度上是合理的。

較之東、中、西部地區(qū)間的收入差距而言，城鄉(xiāng)收入差距是總體地區(qū)收入差距形成和變動(dòng)的主要原因。30多年來(lái)，城鄉(xiāng)收入差距對(duì)于總體地區(qū)收入差距的解釋率平均為74%，而東、中、西部地區(qū)間的收入差距對(duì)于總體地區(qū)收入差距的解釋率平均為17%。這說(shuō)明，縮小地區(qū)收入差距的著力點(diǎn)在于，進(jìn)一步提高中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民特別是農(nóng)民的收入水平。

東、中、西部各自內(nèi)部的收入差距普遍大于東、中、西部之間的收入差距，其中，西部地區(qū)內(nèi)部的收入差距最大。相對(duì)于東、中、西部之間的收入差距，它們各自內(nèi)部的收入差距是我國(guó)地區(qū)收入差距的主要構(gòu)成部分，對(duì)于總體地區(qū)收入差距的解釋率在80%以上。

地區(qū)收入差距變動(dòng)的原因及應(yīng)對(duì)

30多年來(lái)地區(qū)收入差距的演變，是物質(zhì)資本和人力資本積累、地理位置、對(duì)外開(kāi)放、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、勞動(dòng)力遷移、城鎮(zhèn)化、國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整等多種因素交織作用的結(jié)果。未來(lái)，這些因素還將繼續(xù)發(fā)揮作用。因此，應(yīng)采取有針對(duì)性的政策措施，矯正和引導(dǎo)相關(guān)因素發(fā)揮作用的方向和力度，改變地區(qū)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

加快中西部地區(qū)的物質(zhì)資本積累。繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；通過(guò)提高市場(chǎng)化水平、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度等，改善中西部地區(qū)的軟硬環(huán)境，以吸引更多的資本流入；大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高融資能力。

促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。取消限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度障礙，逐步弱化以至廢除城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，大力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。基于比較優(yōu)勢(shì)原則，繼續(xù)扶持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；在稅收和融資方面支持農(nóng)戶開(kāi)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

加大中西部地區(qū)人力資本投入。例如，大力普及基礎(chǔ)義務(wù)教育，組織開(kāi)展各種就業(yè)培訓(xùn)等，以提高農(nóng)民的就業(yè)能力和收入水平。