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企業(yè)社會責(zé)任的法律規(guī)制
jianaisc.com?2010-01-04 08:59? 任華哲?來源:光明日報(bào)    我來說兩句

我們要加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任的法律規(guī)制,就應(yīng)采用一般條款加義務(wù)列舉的模式。首先確立所有類型的企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的基本原則,強(qiáng)調(diào)企業(yè)在追求營利的同時(shí)要兼顧社會利益,并針對不同的利益相關(guān)者,以加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任為核心,設(shè)計(jì)一套具體可行的制度安排,以使法律規(guī)范之間有制度設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性,條款彼此之間有機(jī)聯(lián)系。

企業(yè)社會責(zé)任在早期被認(rèn)為是企業(yè)為了所處社會的福利而必須關(guān)心的道義上的責(zé)任,企業(yè)履行社會責(zé)任的方式也以各種慈善性活動和福利活動為主。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的影響力逐漸擴(kuò)大,人們對安全、生態(tài)等社會問題日益重視,企業(yè)社會責(zé)任已不僅僅是觀念性的、自律性的,而是制度化他律性的責(zé)任,有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的強(qiáng)制性立法逐漸增多。企業(yè)社會責(zé)任既有強(qiáng)制的法律責(zé)任,又有自覺的道義責(zé)任。這兩種義務(wù)分類的標(biāo)準(zhǔn)是某項(xiàng)特定的企業(yè)社會責(zé)任是否已經(jīng)達(dá)到社會能夠普遍遵守的程度,若達(dá)到則成為法律義務(wù),反之則為道德義務(wù)。

由于企業(yè)社會責(zé)任是法律義務(wù)和道德義務(wù)的統(tǒng)一,因而對企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定是采取強(qiáng)制型規(guī)范(強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任)還是采取授權(quán)型規(guī)范(授權(quán)企業(yè)自行決定是否承擔(dān)社會責(zé)任)一直存在爭議。企業(yè)社會責(zé)任中蘊(yùn)含的道德義務(wù)實(shí)際上是賦予企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)社會責(zé)任的權(quán)利,可自由選擇是否承擔(dān)、在多大范圍內(nèi)承擔(dān)。這種類型的責(zé)任在立法上的可操作性較強(qiáng),但強(qiáng)制執(zhí)行力較弱。企業(yè)社會責(zé)任蘊(yùn)含的法定義務(wù)要求企業(yè)在特定事項(xiàng)上對社會承擔(dān)特定的責(zé)任,簡單明確、強(qiáng)制執(zhí)行力較強(qiáng),但過于死板和僵化。因而,應(yīng)將企業(yè)對社會最低限度的道德義務(wù)作為法律規(guī)制的對象,使之上升為具有強(qiáng)制力的法律義務(wù),保證企業(yè)社會責(zé)任的剛性。對于企業(yè)社會責(zé)任中的道德義務(wù),則可以充分利用法律規(guī)范的指引作用,采用引導(dǎo)性規(guī)定來鼓勵企業(yè)履行道德義務(wù),體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的柔性。因此,在我國法律規(guī)范確立和強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任,既要運(yùn)用授權(quán)性規(guī)范,又要運(yùn)用強(qiáng)制性規(guī)范,兩相結(jié)合,揚(yáng)長避短。對于環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品安全、稅收上繳這樣的事項(xiàng),應(yīng)由法律作強(qiáng)制性規(guī)定,因?yàn)檫@是所有企業(yè)都應(yīng)具有的最低的道德要求;對于捐贈財(cái)物、服務(wù)社區(qū)這樣的事項(xiàng),則應(yīng)由法律作授權(quán)性規(guī)定,并用稅收優(yōu)惠等加以引導(dǎo)。


責(zé)任編輯:趙舒文
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