辭舊迎新，盤點2011年我國在社會管理領(lǐng)域取得的重要突破及存在的問題，展望2012年我國社會領(lǐng)域面臨的創(chuàng)新任務(wù)，對于維護(hù)社會秩序、激發(fā)社會活力十分有意義。要深刻認(rèn)識到，社會管理和社會建設(shè)都不會是一朝一夕可以完成的，都將是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要扎實工作，步步推進(jìn)，逐步建立起適合現(xiàn)階段發(fā)展需要的社會治理體系。

一、現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略部署

（一）把社會管理擺在更加突出位置

2011年2月，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和實施措施。同時，我們也注意到，2011年10月，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮做出了戰(zhàn)略部署。在短短8個月內(nèi)，中央對社會管理和文化發(fā)展做出重要決策，足見兩項工作之重要。而且，十七屆六中全會在強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮的同時，也要求必須增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。推動文化大發(fā)展大繁榮對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理意義重大。

（二）緊緊扣住新時期“中心課題”

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是中國社會主義現(xiàn)代化總體布局的核心任務(wù)之一，是新時期的“中心課題”。早在1990年，鄧小平就指出，社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西，將來總有一天要成為中心課題。基于當(dāng)前國內(nèi)外形勢，鄧小平的這個話包含了兩方面的涵義：一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定的階段要把共同富裕問題和利益關(guān)系作為中心問題；二是2010年底以來，西亞、北非、西歐、北歐等地發(fā)生了一系列的社會事件，導(dǎo)致這些地區(qū)或國家的社會問題凸顯，社會矛盾激化，社會沖突加劇，社會風(fēng)險劇增，甚至在一些國家從社會領(lǐng)域傳導(dǎo)到政治領(lǐng)域，導(dǎo)致政權(quán)更迭。最近，在英國、美國連續(xù)發(fā)生的一系列社會動蕩，究其根源，也是社會不公平不公正矛盾激化的結(jié)果。這些說明社會管理必須始終把促進(jìn)社會公正擺在重要位置。