本溪市公安局新型指揮中心于2009年9月正式組建，級格為正縣級。新型指揮中心作為服務(wù)領(lǐng)導決策指揮的“參謀部”、服務(wù)公安中心工作的“保障部”、服務(wù)基層實戰(zhàn)的“警令部”，主要承擔六項職能：負責110接處警工作；負責全局計算機管理與通信保障；負責公安科技建設(shè)與技防建設(shè)；負責情報信息研判與重點人員動態(tài)管控；負責全局信息化建設(shè)規(guī)劃、指導、考核；負責全局綜合警務(wù)工作的指導、考評。組建新型市局指揮中心為全省首家，整合了公安資源、提高了快速反應能力、促進了警務(wù)效能的發(fā)揮。我局新型指揮中心建設(shè)及大情報體系建設(shè)與應用工作始終走在全省前列。

一、背景與動因

為打造一支適應新形勢、肩負新使命、履行新職責的高素質(zhì)指揮中心隊伍，開創(chuàng)指揮中心各項工作新局面，推動全局信息化建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作再上新臺階，按照市局黨委的要求，2011年，市局指揮中心大力實施“一二三四五六七”隊伍建設(shè)工程。

明確一個目標。即建過硬班子、帶優(yōu)秀隊伍、創(chuàng)領(lǐng)先業(yè)績、樹良好形象。

建立二個規(guī)范。即《指揮中心工作規(guī)范》，明確中心及各處、各崗位的工作職責、標準、程序?！吨笓]中心制度規(guī)范》，包括周例會制度、述職制度、培訓制度、請銷假制度等。

把握三條主線。即“以黨建促隊建”、“核心價值觀教育”、“打造信息化鐵軍”。

完善四個機制。即“政治建警機制”、“素質(zhì)強警機制”、“文化育警機制”、“從優(yōu)待警機制”。

用好五個載體。即“講理想重信念，爭做忠誠型民警”；“講學習重能力，爭做創(chuàng)新型民警”；“講紀律重廉潔，爭做守法型民警”；“講民本重服務(wù)，爭做親民型民警”；“講黨性重品行，爭做先進型民警。

做到六個狠抓。即狠抓理論學習，確保思想上有新進步；狠抓技能培訓，確保本領(lǐng)上有新提升；狠抓科學考評，確保作風上有新轉(zhuǎn)變；狠抓典型選樹，確保形象上有新風采；狠抓攻堅克難，確保工作上有新亮點；狠抓關(guān)心凝聚，確保合力上有新增強。

形成七大亮點。即在全局評選10個信息化高端應用示范單位、10名信息化高端應用示范標兵、10個信息化高端應用創(chuàng)新成果、100名信息化高端應用崗位能手、100個信息化高端應用典型案例；在市局指揮中心評選10名愛崗敬業(yè)好民警、10名無私奉獻好雇員。

　　二、做法和措施

今年以來，本溪市公安局指揮中心黨總支認真貫徹落實市局黨委提出的堅持“以黨建促隊建，推動工作發(fā)展”的總體思路，緊密結(jié)合指揮中心隊伍和工作實際，以開展“打造學習型團隊，爭做學習型民警”活動為契機，以“建過硬班子、帶優(yōu)秀隊伍、創(chuàng)領(lǐng)先業(yè)績、樹良好形象”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設(shè)為保證，扎實有效地推進了學習型黨組織建設(shè)，為開創(chuàng)指揮中心各項工作新局面提供了強有力的政治保證和動力支持。

--認識重要性，著力在正面引導中筑牢建設(shè)學習型黨組織的思想之基。通過采取多種形式的學習培訓，使廣大民警深刻認識到，學習是人生成長進步之梯、政黨執(zhí)政鞏固之基、國家繁榮興盛之要、民族文明傳承之途。時刻對自己在學識、眼界、能力等方面的不適應保持高度警醒，牢固樹立終身學習的理念，自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。提倡愛讀書、讀好書、善讀書。提倡在學中干、在干中學，做到工作學習化、學習工作化。努力使自己既要成為一名機智果敢、英勇善戰(zhàn)的“武將”，又要成為一名足智多謀、胸襟寬廣的“儒將”。使全體民警“樹牢了八個理念，做到了八個務(wù)必”，即樹牢政治理念，務(wù)必忠誠可靠；樹牢宗旨理念，務(wù)必心系百姓；樹牢大局理念，務(wù)必促進發(fā)展；樹牢責任理念，務(wù)必勇于擔當；樹牢爭先理念，務(wù)必奮發(fā)進??；樹牢創(chuàng)新理念，務(wù)必突破跨越；樹牢奉獻理念，務(wù)必勤勉敬業(yè)；樹牢自律理念，務(wù)必公正廉明。從而增強了永遠做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾貼心人，堅定不移做中國特色社會主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者的信心和決心。

--注重實踐性，著力在結(jié)合運用中加快建設(shè)學習型黨組織步伐。建設(shè)學習型黨組織必須緊密圍繞公安工作和隊伍建設(shè)實際來謀劃、來部署、來推進。為此，我們緊貼“服務(wù)領(lǐng)導決策指揮、服務(wù)公安中心工作、服務(wù)基層一線實戰(zhàn)”的任務(wù)要求和民警思想實際，將學習型黨組織建設(shè)融入中心工作的方方面面，滲透到民警日常工作生活的各個環(huán)節(jié)。一是抓管理促建設(shè)。制定出臺了《指揮中心工作規(guī)范》，明確了86個崗位的工作職責、工作標準、工作程序，有效解決了職責不清、任務(wù)不清、標準不清、程序不清的問題。建立完善了政工例會、日?？记?、談心走訪等十項隊伍管理制度，基本實現(xiàn)了用制度管人、管事。組織民警走進軍營觀摩，接受正規(guī)化教育。有針對性地開展了“紀律作風、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量”等五項整頓，使指揮中心的內(nèi)務(wù)管理狀況與隊伍精神面貌煥然一新。二是抓訓練提素質(zhì)。堅持每月向民警推薦一篇具有思想性、可讀性的理論文章；每人每月撰寫一篇千字文并匯編成冊，發(fā)給民警相互學習；每月舉行一次小型專題輔導講座；每月進行一次信息化基礎(chǔ)理論與實戰(zhàn)應用測試。平時，注重以會帶訓，要求人人做的“五會”，即會謀劃、會落實、會綜合、會溝通、會宣傳。三是抓載體展風采。先后組織開展了“爭做指揮中心鏗鏘玫瑰”主題活動，號召全體女民警做有修養(yǎng)、有思想、有文化、有作為、有口碑的“五有型”現(xiàn)代女性。開展了“革命烈士紀念碑前上黨課”，勉勵青年民警健康成長、成才、成功。開展了“我心向黨、請聽我說”主題征文活動，引導民警增強黨員意識，發(fā)揮黨員作用。特邀退休老黨員為新加入黨組織的8名新黨員佩戴黨徽，并給全體民警上“如何當好黨員、好民警”黨課教育。 針對110工作特點，策劃開展了“打造一流接警平臺，擦亮愛民服務(wù)窗口”百日競賽活動。聘請了20名110接處警工作監(jiān)督員，讓社會各界更加了解110、親近110、支持110。與本溪電臺聯(lián)手開辦了“在線110”節(jié)目，通過電臺連線警方、連線市民，接受市民舉報、咨詢、求助，節(jié)目開播一年來受到各界群眾的稱贊，被譽為公安機關(guān)的行風熱線。為山城群眾提供更加便捷的七一前夕，組織全體黨員在市委黨校舉行了專題黨課輔導講座和紅歌紅詩演唱會，激勵民警頌黨恩、感黨情、跟黨走，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。舉辦了胡錦濤總書記“七一”重要講話學習輔導。中秋節(jié)前夕，還邀請24名進萬家聯(lián)系對象到指揮中心座談交流，共度中秋。開辦了指揮中心工作簡報、隊伍建設(shè)簡報、信息化建設(shè)簡報，創(chuàng)建了指揮中心網(wǎng)頁，多角度、全方位的宣傳、展示工作成果、經(jīng)驗和隊伍風貌。

--展現(xiàn)生動性，著力在潛移默化中濃郁建設(shè)學習型黨組織氛圍。注重擴大培育時空，形成處處是課堂、時時有教育的環(huán)境氛圍。一是用愿景激勵。制定了指揮中心團隊發(fā)展愿景，明確了團隊目標、團隊理念、團隊精神、團隊本領(lǐng)、團隊氛圍、團隊紀律。并張貼上墻、擺在桌上，時時提醒大家熟記于心、見諸于行。每半年向全體民警、文員發(fā)出一封熱情洋溢的公開信，回眸亮點、展望前程、激發(fā)干勁。二是用典型引領(lǐng)。推出了唐東、程俊愛崗敬業(yè)、埋頭苦干的先進典型，并組建先進事跡報告團在指揮中心全體民警大會上做了首場報告，做出了開展向唐東、程俊同志學習的《決定》，形成了人人崇尚先進、人人學習先進、人人爭當先進的良好氛圍。三是用關(guān)愛凝聚。倡導“快樂工作”，提升民警幸福指數(shù)；倡導“陽光心態(tài)”，提升警營和諧指數(shù)；倡導“健康人生”，提升職業(yè)安全指數(shù)。不斷增強民警的職業(yè)自豪感、事業(yè)歸屬感和奮斗成就感，進而提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力。四是用示范輻射。確定指揮調(diào)度處黨支部為創(chuàng)建學習型黨組織示范點，建立健全了一系列規(guī)章制度、形成了一整套以黨建促隊建的制度規(guī)范和工作經(jīng)驗。五是用領(lǐng)導垂范。要求中心每一名領(lǐng)導干部都要努力做到“三寬”，即視野寬、思路寬、胸襟寬；努力做到“三不”，即成績面前不張揚、榮譽面前不伸手、責任面前不推諉；努力做到“三能”，即是非面前能辨別、誘惑面前能自控、警示面前能醒悟；努力做到“三最”，即黨性修養(yǎng)最高、素質(zhì)能力最強、表率作用最好。成為民警學習的榜樣、工作的引領(lǐng)、生活的益友。以此來營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、昂揚奮進的良好環(huán)境。

明年要繼續(xù)大力推進學習型黨組織建設(shè)，重點打造“六型民警”：即深懷憂黨之心、恪守興黨之責，爭做信念堅定型民警；深懷愛民之心、恪守為民之責，爭做人民滿意型民警；深懷大局之心、恪守擔當之責，爭做促進發(fā)展型民警；深懷感恩之心、恪守崗位之責，爭做甘于奉獻型民警；深懷敬畏之心、恪守律己之責，爭做公正廉明型民警；深懷崇高之心、恪守追求之責，爭做建功立業(yè)型民警。為建設(shè)富庶、文明、幸福新本溪做出無愧于歷史、無愧于時代的新貢獻！

　　三、主要成效

通過大力加強學習型黨組織建設(shè)，使指揮中心各項業(yè)務(wù)工作及隊伍的精神面貌發(fā)生了“五個可喜變化”：服務(wù)領(lǐng)導決策指揮能力、服務(wù)公安中心工作能力、服務(wù)基層一線實戰(zhàn)能力明顯增強；公安信息化建設(shè)進入全省領(lǐng)先行列；110接處警工作實現(xiàn)零投訴；班子的合力、凝聚力與隊伍的活力、執(zhí)行力得到新提升；各級領(lǐng)導和相關(guān)部門的滿意度、支持度創(chuàng)歷史新高。

為進一步提升全市學習型黨組織建設(shè)水平，日前，市委宣傳部在充分調(diào)研和考察審核的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究確定，本溪地稅局黨委、市公安局指揮中心黨總支等9個黨組織為第二批市級建設(shè)學習型黨組織示范點。這是我局近年來唯一獲此殊榮的單位，為本溪公安爭得了榮光！今年以來，指揮中心黨總支認真貫徹市局黨委提出的“以黨建促隊建，推動工作發(fā)展”的總體思路，堅持以“建學習型團隊，做創(chuàng)新性民警”為主線，以“班子過硬、隊伍優(yōu)秀、業(yè)績領(lǐng)先、形象良好”為目標，以“抓制度促規(guī)范、抓培訓提素質(zhì)、抓載體展風采”為抓手，以“用愿景激勵、用典型引領(lǐng)、用關(guān)愛凝聚、用文化熏陶、用領(lǐng)導垂范”為支撐，不辱使命，不負重托，全面開創(chuàng)了業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)新局面，在實踐中探索形成的一些黨建工作的經(jīng)驗做法得到上級機關(guān)的首肯。

四、探索和啟示

市局指揮中心黨總支號召黨員以一流面貌和一流業(yè)績實現(xiàn)全年工作完美收官：在班子建設(shè)上，堅持做到：講黨性、重品行、求團結(jié)、爭先進、做表率，努力成為一個讓市局黨委信任、讓全體黨員滿意的有凝聚力、感召力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。在隊伍建設(shè)上，堅持做到“三個不動搖”：即堅持“以黨建促隊建，以隊建促工作”的工作思路不動搖；堅持“班子過硬、隊伍優(yōu)秀、業(yè)績領(lǐng)先、形象良好”的工作目標不動搖；堅持以“建學習型團隊，做創(chuàng)新型民警”的工作主線不動搖。完善“八項機制”，打造“八型隊伍”：完善政治建警機制，打造忠誠可靠型隊伍；完善素質(zhì)強警機制，打造一專多能型隊伍；完善文化育警機制，打造志趣高雅型隊伍；完善以德修警機制，打造品行端正型隊伍；完善和諧勵警機制，打造團結(jié)友愛型隊伍；完善從嚴治警機制，打造紀律嚴明型隊伍；完善從優(yōu)待警機制，打造快樂幸福型隊伍；完善典型塑造機制，打造創(chuàng)先爭優(yōu)型隊伍。全體黨員紛紛表示要以高度的政治責任感、只爭朝夕的工作緊迫感和奮發(fā)有為的進取精神投入到年底各項工作中，為全年工作畫上圓滿句號并實現(xiàn)領(lǐng)先目標做出新的更大的貢獻！