對(duì)于如此大規(guī)模地公開(kāi)政府官員個(gè)人聯(lián)系方式，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件極大的好事，無(wú)論是老百姓個(gè)人，還是一個(gè)機(jī)構(gòu)，如果需要和這些官員及其所涉及的單位、部門，詢問(wèn)、辦理某方面的事情的時(shí)候，提供了極大的方便。社會(huì)之所以反響如此熱烈，也說(shuō)明民眾對(duì)包括官員個(gè)人聯(lián)系方式在內(nèi)的政務(wù)信息公開(kāi)不僅有強(qiáng)烈的需求，而且也有很高的期待。長(zhǎng)沙市的大膽嘗試，應(yīng)該說(shuō)滿足了公眾的這樣一種需求和期待。

對(duì)于這樣的舉措，也許有人會(huì)問(wèn)，這些公開(kāi)了個(gè)人聯(lián)系方式的官員，不是把自己的個(gè)人隱私也暴露給社會(huì)了嗎？從表面上看確實(shí)有這樣的問(wèn)題，因?yàn)閷?duì)一般人來(lái)說(shuō)，個(gè)人聯(lián)系方式是一種重要的個(gè)人隱私，但對(duì)于政府官員、特別是一些擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的官員來(lái)說(shuō)，就不能簡(jiǎn)單地如此推理了。因?yàn)椋@些公布聯(lián)系方式的官員，行使的是一種公共權(quán)力，在他們行使公共權(quán)力的范圍之內(nèi)，他們實(shí)際變成了某種意義上的公眾人物，有諸多的機(jī)構(gòu)、社會(huì)成員可能因?yàn)楦鞣N各樣的訴求，在其工作職權(quán)范圍內(nèi)的事情，隨時(shí)隨地要和你進(jìn)行溝通和交流。從這個(gè)意義上說(shuō)，一個(gè)官員向社會(huì)公布的個(gè)人聯(lián)系方式，實(shí)際上成為聯(lián)系群眾、滿足人民群眾訴求最便捷的溝通渠道和方式，類似于市長(zhǎng)熱線等，只不過(guò)是完全和公職人員的個(gè)人實(shí)名掛起鉤來(lái)而已。

另外，將官員的個(gè)人聯(lián)系方式公之于眾，也符合政府信息公開(kāi)條例的基本精神。長(zhǎng)沙的數(shù)百單位、上千官員向社會(huì)公布個(gè)人聯(lián)系方式，為民眾提供方便，自愿地接受社會(huì)監(jiān)督，無(wú)疑在政府信息公開(kāi)方面邁出了新的一步，有重要的示范和探索意義。

當(dāng)然，長(zhǎng)沙市大面積公開(kāi)官員個(gè)人聯(lián)系方式、提高公權(quán)力行使透明度的做法，僅僅邁出了大膽的一步，接下來(lái)如何運(yùn)作、會(huì)產(chǎn)生什么效果，現(xiàn)在都還是未知數(shù)，有待進(jìn)一步觀察。但有幾點(diǎn)可以預(yù)期。

首先，公開(kāi)容易，持續(xù)難。以后，能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，有很多制約因素，但有一個(gè)是很清楚的，那就是要有持續(xù)性。長(zhǎng)沙市官員個(gè)人聯(lián)系方式公開(kāi)也是如此。一旦公開(kāi)以后，就要持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)，不能半途而廢。否則，就成為一種笑柄，甚至鬧劇。只有持續(xù)，才能不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，使其日臻完善。

其次，要通過(guò)這樣的方式，實(shí)實(shí)在在地幫助人民群眾解決問(wèn)題，防止作秀，防止變成擺設(shè)。這么多的官員公開(kāi)個(gè)人聯(lián)系方式，說(shuō)到底，是要為解決人民群眾的訴求提供方便，因此，能否解決問(wèn)題、滿足他們的合理訴求，就成為問(wèn)題的關(guān)鍵。要做到這一點(diǎn)，就需要官員的精心呵護(hù)，精心處置，甚至要占用你個(gè)人的很多時(shí)間和精力。說(shuō)實(shí)話，要認(rèn)真對(duì)待數(shù)以萬(wàn)計(jì)的民眾的各種訴求，要呵護(hù)好被公開(kāi)在社會(huì)上的這個(gè)公開(kāi)電話號(hào)碼，并不是一件容易的事情，更何況是要24小時(shí)開(kāi)機(jī)。這對(duì)官員的決心、恒心、耐心都將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而最終檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，恐怕仍然是人民群眾的切身感受，只有得到人民群眾認(rèn)可，并能夠?yàn)樗麄儙?lái)實(shí)惠，帶來(lái)利益，才會(huì)彰顯出其巨大的生命力。

第三，要建立相應(yīng)的保障機(jī)制。上千官員的個(gè)人聯(lián)系方式被公布后，將進(jìn)入無(wú)終點(diǎn)的運(yùn)行軌道。接下來(lái)問(wèn)題是，在具體運(yùn)行中，可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的情況，而且很多情況也許并不是我們事先都可以預(yù)料到的。按照筆者的理解，這上千名公布個(gè)人聯(lián)系方式的官員，他們的地位、工作職權(quán)范圍以及個(gè)人的影響力等方面的差異，決定每個(gè)人的情況都會(huì)有一定的差別。一般來(lái)說(shuō)，市直單位或者六個(gè)區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人的電話，肯定受到的關(guān)注度更高，要處理的公共事務(wù)相對(duì)也會(huì)更多，而一些具體崗位公務(wù)員的電話，相對(duì)會(huì)少一些，但也許會(huì)更具體。因此，筆者認(rèn)為，長(zhǎng)沙市這些被公開(kāi)個(gè)人聯(lián)系方式的官員，要按照不同的類型，建立一些工作機(jī)制和工作規(guī)范，如書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)干部，因此受理的電話量大，僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人也許無(wú)法應(yīng)對(duì)，那就需要通過(guò)建立一個(gè)小的團(tuán)隊(duì)，專門收集、分發(fā)、研究，對(duì)各種訴求進(jìn)行及時(shí)處理，這樣的方式，如果運(yùn)行的好，甚至?xí)鹫畟鹘y(tǒng)工作方式、工作流程的改變，使我們的政府及其官員，真正感受到社會(huì)的脈搏、人民群眾的呼聲，也使他們的工作更加貼近社會(huì)，貼近群眾，貼近基層，在實(shí)踐中體驗(yàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念和價(jià)值。

（作者系國(guó)家行政學(xué)院教授）

■新聞背景

據(jù)報(bào)道，日前，“長(zhǎng)沙市六區(qū)和百余市直單位的千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)系方式在當(dāng)?shù)孛襟w統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布”。據(jù)了解，長(zhǎng)沙市此次向社會(huì)公開(kāi)聯(lián)系方式的對(duì)象為芙蓉、天心、岳麓、開(kāi)福、雨花、望城等六區(qū)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；所有參與聯(lián)點(diǎn)駐村(社區(qū))的市直單位(市國(guó)安局除外)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；城區(qū)、市直單位的民情聯(lián)絡(luò)員。對(duì)于長(zhǎng)沙此次千余領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)主動(dòng)“泄密”，許多網(wǎng)友認(rèn)為“長(zhǎng)沙開(kāi)先河”，紛紛稱贊“長(zhǎng)沙領(lǐng)導(dǎo)很給力”，還有網(wǎng)友呼吁“其他地市的領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)積極效仿”。