高效惠民是政府公信力提升的現(xiàn)實根基

良好的執(zhí)政績效是民眾心中可信賴政府的又一重要特征。實證分析結(jié)果顯示，公眾對政府執(zhí)政績效的評價是影響其政治信任感最重要的因素。政府的執(zhí)政績效既包括國家的經(jīng)濟實力、文化影響力、國際地位等宏觀層面的內(nèi)容，也包括收入、物價、教育、醫(yī)療等微觀層面的內(nèi)容；政府治理績效的提升不僅包括治理成效的不斷提升，也包括治理過程的不斷完善；民眾對治理績效的感知與評價既取決于各種統(tǒng)計數(shù)字與指標，更取決于日常生活中的體驗與感受。高效率的治理是提升政府公信力的基礎(chǔ)，而如何將這種高效率的治理轉(zhuǎn)化為公眾的切身體驗則是提升政府公信力的關(guān)鍵。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，社會各領(lǐng)域的改革不斷推進，而政府的社會管理能力卻未能隨著政府治理績效的提升相應(yīng)增強。這說明，當前的政府治理在如何使治理的績效轉(zhuǎn)化為各種惠民的舉措，使剛性的經(jīng)濟社會發(fā)展指標轉(zhuǎn)化為民眾可以切實感受得到的實惠、權(quán)利、文明和便利的日常體驗等方面仍有可提升的空間。只有實現(xiàn)了政府治理的“惠民為本”，政府促進社會發(fā)展的種種努力才能順利地轉(zhuǎn)化為民眾的體驗，政府公信力才能得以提升。

誠信尊民是政府公信力提升的道德根基

政治信任感是政府公信力的最直接來源，也是公眾與政府良性互動的心理基礎(chǔ)。與所有的信任心理一樣，政治信任是人們在面對未來的風(fēng)險和不確定時所作的一種簡化判斷。這種判斷的最重要依據(jù)就是信任客體的過往表現(xiàn)。對于信任主體而言，信任對象的確定性與可控性越低，其信任情感的付出就越依賴于信任對象的過往表現(xiàn)，信任對象的失信、違約等負面表現(xiàn)對于信任心理的摧毀作用就越會被無限放大。在此意義上，信任就像一個精美而又易碎的藝術(shù)品，需要長時期的積累才可以形成，但卻可以瞬間破碎。因此，對于任何政治體系而言，在政治體系運行的各個環(huán)節(jié)始終堅持誠實、透明、守信的基本原則，在日常點滴中樹立尊重民眾的良好形象，是構(gòu)筑民眾政治信任感、提升政府公信力的內(nèi)在道德要求。為此，各級政府應(yīng)當尊重并保障公民的知情權(quán)，全面落實《政府信息公開條例》，將信息公開作為政府的基本義務(wù)與日常工作組成部分，在不涉密的情況下不斷擴大政務(wù)信息公開的范圍，做到主動公開、多渠道公開、服務(wù)性公開，讓政務(wù)運行更陽光、更透明，從而讓公眾心目中的政務(wù)運行更具確定性、可控性，增強公眾與政府之間的理解和互動，不斷積累公眾對政府的信任資源，減少突發(fā)事件對政府公信力的破壞性效果，樹立誠信政府的良好形象。