王一鳴:“人權觀察”濫用人權領域的話語權
jianaisc.com?2012-01-29 16:42? ?來源:人民網(wǎng)-《人民日報海外版》 我來說兩句
2012年1月22日是星期天,也是中國人龍年春節(jié)即將到來的除夕。不知是有心還是無意,美國非政府組織“人權觀察”選擇在這一天,發(fā)布了它指責世界90多個國家和地區(qū)人權狀況的《全球年度報告(2012年)》。其中關于中國的部分在660多頁的報告中雖然只占10余頁的篇幅,但是其對中國人權狀況的歪曲和指責,著實令人驚訝。 有人說非政府組織天生就是以批評政府為己任的。而一個非政府組織將觸角延伸到世界各地,以點評世界人權狀況為己任卻并不多見。而且,對“人權觀察”的報告細細探究一下,卻會發(fā)現(xiàn),問題也很不簡單?!叭藱嘤^察”一年一度的人權報告發(fā)布實際上是國際社會人權話語權爭奪的重要組成部分。 一、“人權觀察”的資金來源和話語權目標 “人權觀察”自稱“不接受任何直接或者間接的政府資金”。但是,當有人批評它從荷蘭樂施會獲取大量資助、而后者的預算又大量來自荷蘭政府時,“人權觀察”在其官方網(wǎng)站上辯解說“我們從這些基金會獲取私人來源的資金,而非政府資金”。對此,另一家非政府組織——“非政府組織監(jiān)督者”評論說,該說法不能獲得獨立印證。 “人權觀察”2010年的年度預算是4800萬美元。2010年9月,“人權觀察”在宣布獲得一筆來自喬治·索羅斯的十年1億美元的捐款時稱,“人權觀察”計劃大幅度增加職員三分之一,而且要“如同傳統(tǒng)上影響西方大國一樣,影響新興大國的外交政策”。中國當然要成為它的“影響”對象。 筆者認為,經(jīng)濟上的定價權,文化上的話語權,正是西方國家在國際社會予取予奪的法寶。當今,人權問題已經(jīng)成為國際社會的主流話語之一,拿人權說事已成為一些西方國家慣用的手法,是其政治和法律話語權的重要組成部分。這種話語權的形成、發(fā)展和使用不僅僅是西方國家政府的事情,非政府組織也起了重要作用。 《領導力量》一書的作者、曾任美國國防部助理部長、現(xiàn)為哈佛大學教授的約瑟夫·奈在2010年初撰文指出:“政府與政府以及其他組織展開競爭,以強化自身的可信度,削弱對手的可信度?!彼J為,網(wǎng)絡的發(fā)展提供了助力,非政府組織具有更大的靈活性,使得“新公共外交”得以崛起。 中國學者龐中英也在2010年8月撰文指出,在過去30年里,中國是西方公共外交的主要“目標國家”。他認為,公共外交的主要手段是所謂“軟權力”投射。作為“軟權力”的類型,美國、英國的許多政府機構,在達到西方的對華政策目標——比如“出口”西方價值,讓這些西方價值“嵌入”中國的現(xiàn)代性方面,發(fā)揮了其他外交政策手段所起不到的作用。 如同“人權觀察”這樣的非政府組織,在國內也會批評美國政府,但是總體上,特別是在外交方面,它起著補充和輔助美國政府外交戰(zhàn)略的作用。在歪曲和丑化中國人權形象方面,它與美國政府的立場和調門是一致的,甚至還比美國政府更加無所顧忌。 |
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