中國(guó)的收入差距已經(jīng)到達(dá)甚至超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線，而且，由于數(shù)據(jù)和信息的原因，對(duì)這一差距的判斷存在較大的分歧。這些都已是不爭(zhēng)的事實(shí)。為了緩解這一差距，最為重要也最具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的是，營(yíng)造機(jī)會(huì)公平的制度環(huán)境，以要素流動(dòng)、收入流動(dòng)來(lái)促進(jìn)收入分配差距的縮小。在二元結(jié)構(gòu)這一基本制度背景的影響下，中國(guó)的城市化出現(xiàn)了人口、土地和產(chǎn)業(yè)城市化不均衡的格局，即人口的不完全城市化，土地的過(guò)度城市化，以及產(chǎn)業(yè)扭曲的城市化。因此，解決農(nóng)民工的市民待遇，有效控制和利用土地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就成為中國(guó)未來(lái)城市化要面對(duì)和解決的重大課題。中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，是加快要素價(jià)格市場(chǎng)化，以市場(chǎng)信號(hào)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在提供公共服務(wù)方面，要以建設(shè)服務(wù)型政府為主導(dǎo)，加快以結(jié)構(gòu)性減稅為主要內(nèi)容的財(cái)稅體制改革，讓更多的公共資源投入到直接提供公共服務(wù)的領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上形成真正的公共財(cái)政制度，使基本公共服務(wù)常態(tài)化、均等化。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)與和諧，還取決于一國(guó)的法律制度和依法治理，以及社會(huì)管理的狀況，因此，對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，要做到上述各個(gè)方面，就必須深化以利益結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容的改革，以改革推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如果深化改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性的成效，那么，跨越中等收入陷阱就將是完全可能的。

（作者為上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，教授）