在反腐倡廉中大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)制度化
jianaisc.com?2012-02-02 18:25? ?來源:《求是》 我來說兩句
三、抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,形成規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行的預(yù)防腐敗制度體系 聚焦權(quán)力集中、腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,從制度上減少權(quán)力尋租和權(quán)錢交易的空間。我們著重加強(qiáng)對工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,完善制度、改革創(chuàng)新,努力形成以制度管權(quán)、管事、管人的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》,在重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)筑制度預(yù)防腐敗的嚴(yán)密防線,形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。 聚焦解決關(guān)鍵崗位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題,從制度上規(guī)范和約束權(quán)力的行使。我們深入分析關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,研究制約自由裁量權(quán)過大、權(quán)力運(yùn)行不透明和暗箱操作等問題的有效辦法,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位權(quán)力的監(jiān)督約束。制定實(shí)施《關(guān)于黨委(黨組)實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見(試行)》,用制度防止“一把手”自由裁量權(quán)過大和暗箱操作、獨(dú)斷專行。 聚焦權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從制度上規(guī)范權(quán)力在陽光下運(yùn)行并接受社會監(jiān)督。我們針對權(quán)力運(yùn)行中的權(quán)力配置、權(quán)力決策、權(quán)力實(shí)施、信息公開、權(quán)力監(jiān)督和檢查問責(zé)等環(huán)節(jié),進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和流程再造,既注重制度的嚴(yán)密性,又注重制度的可操作性,減少自由裁量和自由“發(fā)揮”的空間。出臺《關(guān)于規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的意見》等一系列制度規(guī)定,使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。 聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,從制度上保障人民群眾的合法權(quán)益。我們緊緊圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,從群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的意見(試行)》,通過建立健全集中民智和反映民意的決策形成機(jī)制、權(quán)責(zé)明確和高效暢通的決策落實(shí)機(jī)制、考核嚴(yán)格和紀(jì)律嚴(yán)明的決策保障機(jī)制,從源頭上防止損害群眾利益問題的發(fā)生。 (尚 勇 作者:中共江西省委副書記、省紀(jì)委書記) |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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