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公車按尾號限行是“一石三鳥”的良策

jianaisc.com?2012-02-10 16:58? ?來源:《北京青年報》 我來說兩句

尾號限行是北京等城市為緩解交通擁堵而設(shè)計(jì)出的一種機(jī)動車管理措施,國家節(jié)能減排方案將這個措施“借用”到公務(wù)車領(lǐng)域,堪稱“一石三鳥”之策。

據(jù)報道,國家發(fā)改委會同財政部等17部委近日共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實(shí)施方案》。方案中提出,將加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,全國政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天,并開展公務(wù)自行車試點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員每月少開一天車,倡導(dǎo)“135”出行方案,即1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。

尾號限行是北京等城市為緩解交通擁堵而設(shè)計(jì)出的一種機(jī)動車管理措施,國家節(jié)能減排方案將這個措施“借用”到公務(wù)車領(lǐng)域,堪稱“一石三鳥”之策。首先,公務(wù)車實(shí)行尾號限行,意味著公車與私車在行駛權(quán)利方面趨于平等,在實(shí)行限行措施的城市,公車將不再享有行駛特權(quán),這有利于培養(yǎng)全社會的公平意識。其次,全國范圍內(nèi)公務(wù)用車數(shù)量不小,在污染物排放方面的“貢獻(xiàn)”自是不可小覷,公車實(shí)行限行措施,無疑會對節(jié)能減排起到促進(jìn)作用。更重要的是,公車限行、公務(wù)員少開一天車的做法,能夠帶來良好的示范效應(yīng),政府機(jī)構(gòu)工作人員以環(huán)保方式出行,有利于提升全社會的環(huán)保意識。節(jié)能減排全民方案著重突出公務(wù)車和公務(wù)員的帶頭作用,體現(xiàn)出該方案在調(diào)動全民積極性方面有著不凡的見解。

公車改革是近年來比較引人注目的話題。一些地方先行先試,已經(jīng)積累了不錯的經(jīng)驗(yàn)。在這個大趨勢中,公車限行從節(jié)能減排作用出發(fā)、從細(xì)節(jié)入手,有步驟地弱化機(jī)關(guān)工作人員對公車的依賴,也能為將來的公車改革發(fā)力提供心理鋪墊。

從操作層面考慮,公車限行如果想要起到預(yù)期的作用,就必須在多個方面提供政策保證。最重要的一點(diǎn),是實(shí)行最嚴(yán)格的公車購置管理措施,嚴(yán)禁超編制、超規(guī)格采購公務(wù)用車,有條件的機(jī)關(guān)和地方要逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)車零增長。如果不把住公車購置關(guān),難免會出現(xiàn)以增加公車數(shù)量來抵消限行效果的情況,公車限行就會起到相反的作用。此外,公車限行還必須有配套的監(jiān)督和懲戒方案。原本已經(jīng)實(shí)行機(jī)動車限行的地區(qū),公車限行管理可以納入交通執(zhí)法的軌道,對違規(guī)出行的公車實(shí)行同等處罰。其他地區(qū)也應(yīng)制訂相應(yīng)的管理細(xì)則,對公車違規(guī)出行的情形實(shí)行公開曝光,情況嚴(yán)重的則應(yīng)追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。此外,在基層地區(qū)應(yīng)大力鼓勵公務(wù)自行車的試點(diǎn)探索,把騎車出行作為干部考核的一個重要指標(biāo)??ㄗ」囐徶谩?yán)懲公車違規(guī)出行,并提倡綠色公務(wù)出行方式,只有做到三管齊下,公車限行才不會淪為某種形式空殼。

正如《“十二五”節(jié)能減排全民行動實(shí)施方案》所指出的,政府機(jī)構(gòu)是社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)能夠引導(dǎo)和帶動全社會做好節(jié)能減排工作。從綠色出行、綠色辦公等看得見的環(huán)節(jié)入手,打造一個低碳政府,其正面效應(yīng)甚至可能超越環(huán)保層面。

  • 責(zé)任編輯:王坤明
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