短期政策不能解決根本問(wèn)題,在用靈活穩(wěn)健的宏觀政策維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),要把主要注意力集中到解決長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的根本性問(wèn)題是增長(zhǎng)模式存在缺陷
中國(guó)雖然上世紀(jì)末期把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本框架初步搭建起來(lái),但是市場(chǎng)化改革其實(shí)還處于“進(jìn)行時(shí)”階段,舊體制的許多部分還沒(méi)有得到根本性的改造,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性重組和國(guó)有企業(yè)的公司制改革都還行在半途。在這種情況下,改革不能有絲毫松懈。
中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展存在著一個(gè)根本性的問(wèn)題,就是增長(zhǎng)模式存在缺陷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式, 增長(zhǎng)模式的關(guān)鍵,主要是看靠投入資源實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),還是靠提高效率來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
改革開(kāi)放以后我國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)增長(zhǎng),沒(méi)有發(fā)生改革開(kāi)放以前那樣嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,其中一個(gè)重要因素就是,在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中我們采取了出口導(dǎo)向政策,用各種政策手段支持出口,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
這種做法出現(xiàn)了兩個(gè)積極后果。一是出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),使大約2.5億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市相對(duì)高效的加工業(yè),也使整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。二是大量的出口(凈出口)需求彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)需求的不足,使經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長(zhǎng)。1994年匯率改革以后,出口導(dǎo)向政策全面展開(kāi),中國(guó)的貿(mào)易盈余由負(fù)轉(zhuǎn)正,旺盛的出口需求有力支撐了此后10多年GDP的高速度增長(zhǎng)。
應(yīng)該看到,國(guó)際金融危機(jī)特別是現(xiàn)在的歐債危機(jī)已經(jīng)抑制了我國(guó)外需,過(guò)分依賴(lài)外部需求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策理應(yīng)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分迫切。
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