配偶和子女非因工作需要均在國(guó)(境)外定居或者加入外國(guó)國(guó)籍或者取得國(guó)(境)外永久居留權(quán)的公職人員,也就是“裸體官員”,不得擔(dān)任黨政正職和重要部門(mén)的班子成員!昨日,深圳市委市政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》和《深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》頒布實(shí)施。(11月26日《晶報(bào)》)
不指望“裸體官員”能真心實(shí)意地為人民服務(wù),深圳“兩個(gè)規(guī)定”的出臺(tái)很有必要。因?yàn)閺钠毡橐饬x上來(lái)講,一個(gè)時(shí)刻準(zhǔn)備叛逃的官員必定不是什么好官。
公民因求學(xué)、經(jīng)商、投靠親屬等正常原因在國(guó)(境)外定居、加入外國(guó)國(guó)籍或者取得國(guó)(境)外永久居留權(quán),無(wú)可厚非。唯獨(dú)官員及其家人在國(guó)(境)外定居、加入外國(guó)國(guó)籍或者取得國(guó)(境)外永久居留權(quán),卻往往為社會(huì)所詬病。
公民可以無(wú)罪推定,但官員必須“有罪推定”。曾有學(xué)者尖銳地指出,如果黨政正職和重要部門(mén)的班子成員腳踩兩條船,身穿救生衣,隨時(shí)準(zhǔn)備棄船而逃,適彼“樂(lè)土”,作逍遙游,會(huì)嚴(yán)重打擊國(guó)民士氣。政治忠誠(chéng)置之腦后,不義之財(cái)移諸他國(guó),重大決策隨意而為,斷非國(guó)家之福。
早在本世紀(jì)初,國(guó)家有關(guān)部門(mén)就多次發(fā)布貪官外逃的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2005年的數(shù)據(jù)是:我國(guó)共約4000余貪官外逃,累計(jì)卷走國(guó)有資產(chǎn)約500億美元。無(wú)疑,外逃貪官中,“裸體官員”占優(yōu)勢(shì)絕對(duì)數(shù)。
裸官往往采用“分步出逃法”:先以種種名目,將妻子兒女和情婦弄出境外,然后暗渡陳倉(cāng),將巨額國(guó)有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移出境,以解決一家老小的后顧之憂,貪官自己則暫時(shí)留在國(guó)內(nèi)以掩人耳目,一有風(fēng)吹草動(dòng),便迅速抽身外逃,溜之大吉。一旦貪官外逃,有關(guān)部門(mén)再想抓捕回來(lái)就難了。
深圳“兩個(gè)規(guī)定”的出臺(tái),也是有其大背景的。今年9月的中紀(jì)委十七屆四中全會(huì),就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了一系列部署,明確要求在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。
深圳“兩個(gè)規(guī)定”著力加強(qiáng)對(duì)黨政正職和重要部門(mén)的班子成員的監(jiān)督,并將事前防范、事中管理和全程監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的做法值得推廣。針對(duì)新形勢(shì)下官員腐敗出現(xiàn)的新動(dòng)向,我們應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,特別是把配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,無(wú)疑是必要和及時(shí)的。
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