“既然政府已確定要拆,遲拆不如主動(dòng)配合自己先拆除,還可減少因強(qiáng)制拆除帶來(lái)的不便?!弊蛉?,福州臺(tái)江區(qū)新村二里60-1號(hào)的一違法建設(shè)人員說(shuō)。(7月21日《海峽都市報(bào)》)
“遲拆不如自拆”,這一句發(fā)自違建建筑業(yè)主口中的話,使人眼前一亮。既然遲早都要拆,不如自己動(dòng)手,自主拆除,何必非要等到挖掘機(jī)轟轟隆隆,殘酷地開(kāi)壓過(guò)來(lái)?
福州式“自拆”的光芒在于變強(qiáng)制性“強(qiáng)拆”為自愿式“自拆”。強(qiáng)拆變自拆,雖有一字之差,內(nèi)涵和意義卻豐富無(wú)比。一方面,強(qiáng)拆的暴力性、無(wú)商量性使人望而生畏,另一方面,自拆的自主性、溫情性凸顯群眾利益和意見(jiàn)的寬容與靈活。遺憾的是,福州式“自拆”看上去很美,卻是不可多得的經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有制度土壤的護(hù)佑,“強(qiáng)拆”喧囂下的“自拆”只能獨(dú)享落寞。
近年來(lái),隨著各地城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌腳步的突飛猛進(jìn),許多違章違規(guī)建筑遭遇被迫拆除的命運(yùn)。“被迫拆除”的對(duì)象是房屋,主體卻有房屋拆除隊(duì)和業(yè)主之分。受多種因素的約束,現(xiàn)實(shí)生活中,很多違章違建的房屋并非由業(yè)主自愿拆除,更多的是房屋拆除隊(duì)強(qiáng)制進(jìn)行。強(qiáng)拆和自拆的結(jié)果一樣,但取得的社會(huì)反應(yīng)卻大相徑庭。公眾之所以對(duì)“自拆”拍手叫好,實(shí)際上是在呼喚自主拆房,力求維護(hù)自身房屋拆除中利益最大化。
實(shí)際上,造成違建的原因有很多,有的是為了自身利益“明知故犯”,有的是不懂法,稀里糊涂地成為違建的制造者。筆者以為,對(duì)待違建,政府的態(tài)度只能是“嚴(yán)厲打擊,決不手軟”,但是每一處違建,如果都依靠政府按部就班,一招一式實(shí)施強(qiáng)拆,那么,投入的人力財(cái)力無(wú)疑是巨大的,產(chǎn)生的社會(huì)“雜音”也不容小視。所以,更應(yīng)發(fā)動(dòng)公眾參與到“自拆”行動(dòng)中來(lái)。從這一意義來(lái)說(shuō),福州式“自拆”具有一些借鑒意義。
遺憾的是,福州式“自拆”并非具有普適性。它的成功在于業(yè)主自覺(jué)性的及時(shí)反思。但歷史已經(jīng)證明,“人的道德自律和自覺(jué)反思往往只是逢場(chǎng)作戲的幌子”?;谶@一點(diǎn),政府應(yīng)該思考如何培育制度土壤,調(diào)和公平營(yíng)養(yǎng),使“自拆”成為這個(gè)社會(huì)的拆遷常態(tài)。只要保證制度陽(yáng)光、公平、有效,福州式“自拆”就不再演繹“落寞”角色,就不患沒(méi)有更多的福州式“自拆”誕生。
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