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20日，全國總工會(huì)集體合同部部長張建國透露，今年全總將投入1000萬元在10省市試點(diǎn)聘用專職工會(huì)人員開展工資集體協(xié)商，今后職工加班工資、獎(jiǎng)金分配、福利補(bǔ)貼和薪酬制度設(shè)置等應(yīng)納入到協(xié)商之中。（7月21日《京華時(shí)報(bào)》）

全總關(guān)于工資獎(jiǎng)金分配納入集體協(xié)商的消息一出，立即引得輿論騷動(dòng)。說實(shí)話，集體協(xié)商的建議喊了這么多年，落實(shí)得如何你我共有感知。很多時(shí)候，并非上頭的政策建議不好，而是基本的問題都沒解決，又如何保證政令暢行無阻？正如這一次輿論的反應(yīng)一樣：全總要求“加班工資獎(jiǎng)金分配等應(yīng)納入集體協(xié)商”是否是翻新版的“紙上談兵”？

要想加班工資獎(jiǎng)金分配納入集體協(xié)商有成效，需要捋清一些基本問題：誰代表工人參與協(xié)商？也許有人會(huì)說，當(dāng)然是工會(huì)代表工人來協(xié)商?？墒牵诋?dāng)前殘缺畸形的企業(yè)制度下，工會(huì)不堅(jiān)挺是鐵定事實(shí)。既然工會(huì)尚不堅(jiān)挺，又如何保證集體協(xié)商有效？或許，沒力量的工會(huì)將導(dǎo)致集體協(xié)商的最終“難產(chǎn)”。這絕不是聳人聽聞。

工會(huì)的不堅(jiān)挺源自沒力量。一方面，在現(xiàn)實(shí)中，工會(huì)正在喪失著獨(dú)立權(quán)，資方的好惡可以扶持一個(gè)企業(yè)工會(huì)，照樣可以隨意拔掉一個(gè)“帶刺的工會(huì)”。在這種強(qiáng)壓式的權(quán)錢魅影下，工會(huì)很難準(zhǔn)確找到自身的角色定位，過重地依賴資方，媾和資方。另一方面，工會(huì)逐漸遠(yuǎn)離工人，職能被資方板結(jié)化。工會(huì)不再深入工人中去，如遇緊急情況，最多也是幫著“打打雜”。其“代表職工利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”的神圣職責(zé)已在外界的打壓收買，自己的依附性和妥協(xié)性中漸遭蠶食，不斷消弭。

所以，以現(xiàn)狀看來，期盼工會(huì)參與集體協(xié)商有點(diǎn)異想天開。但是，我們也不應(yīng)否定集體協(xié)商的進(jìn)步意義。要想讓集體協(xié)商真正發(fā)揮效用，維護(hù)工人切身利益，重點(diǎn)還得著手改制工會(huì)的角色和職能，簡而言之就是要讓工會(huì)具有獨(dú)立性并且負(fù)起責(zé)任來為工人說話。

筆者以為，首先，工會(huì)力量來自法律保障，政府應(yīng)該為此撐起腰來。必須用法律形式細(xì)化和保障工會(huì)的地位與權(quán)益，如果有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，工人就沒有對(duì)等力量與企業(yè)主進(jìn)行充分博弈和合理抗衡。如此一來，代表工人利益的工會(huì)在與企業(yè)主的談判中就會(huì)喪失話語主導(dǎo)權(quán)，永遠(yuǎn)處于劣勢地位；其次，地方勞動(dòng)監(jiān)察部門要迅即警覺起來，要拿起責(zé)罰的板子隨時(shí)伺候著，發(fā)現(xiàn)侵犯工人權(quán)益的行為要堅(jiān)決責(zé)罰，責(zé)令整改；隨后，與集體協(xié)商制相關(guān)的配套改革需要及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，角逐形成多角度多層次的權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)。不能讓意氣風(fēng)發(fā)，信心滿滿的法規(guī)建議如“羞答答的玫瑰靜悄悄的開”。

對(duì)新法規(guī)的一點(diǎn)苛責(zé)承載著公眾最質(zhì)樸的期待。要想工資獎(jiǎng)金分配納入集體協(xié)商的建議在實(shí)施中“不走樣”，需要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在現(xiàn)代企業(yè)的中堅(jiān)作用。而如何讓疲軟的工會(huì)在這種進(jìn)退維谷的窘境中盡快走出來，正是當(dāng)前政府、社會(huì)、企業(yè)亟需合力協(xié)商和用心重構(gòu)的一個(gè)話題。