昆明市民康志軍因云南英茂煙草通訊股份有限公司未為其辦理3年養(yǎng)老保險,多次到社保局反映問題未果。7月26日,康先用仿真槍威脅工作人員,后用匕首向?qū)Ψ竭B刺5刀,致工作人員重傷。據(jù)警方通報,康被捕后稱他此前已謀劃2年。(云南信息報7月27日)
雖然新聞進一步了解到康志軍性格的孤僻,但要將眼下這一幕簡單地歸結(jié)為康志軍個人的性格分裂,這難免有無視事實,墮入先入為主誤區(qū)嫌疑。事實上,在康志軍“謀劃”的這兩年間,其先后“到市勞動仲裁中心、西山區(qū)法院、昆明市中院上訴,但都敗訴”。
依據(jù)《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《社會保險費征繳條例》,康志軍原來工作的單位英茂煙草公司理應為其辦理社會保險,這是康志軍的合法權(quán)益,當此種權(quán)益受到侵害時,他有權(quán)向當?shù)貏趧颖U洗箨犕对V,或者直接申請勞動仲裁委員會仲裁處理。僅從新聞提供的信息看,康志軍傷害社保局工作人員,這與其維權(quán)訴求不應存在直接聯(lián)系。理論上,其要么通過勞動保障大隊,然后勞動仲裁委員會,然后法院。
然而,兩年來康志軍按照法定程序申訴上訴,但不知到底是因為什么,看似在法理上穩(wěn)抄勝券的康志軍卻出人意料地遭遇屢屢敗訴的“霉頭”。有理卻無法伸張,放在任何一個人的身上,都無法理解,都難免積郁成疾。正當維權(quán)機制一旦擁塞,維權(quán)者要么只能忍氣吞聲,自認倒霉,要么蓄聚為一種極欲渲泄的情緒,只不過這一“霉頭”落到了街坊眼里的性格孤僻者——康志軍的頭上。
猶記起,在今年的全國“兩會”上,全國總工會曾披露,在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率僅為62%和60%。而農(nóng)民工的參保水平更低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險的不足20%和31%(新華網(wǎng)3月10日)。參保率低是一方面,由于轉(zhuǎn)保體系的缺失,退?,F(xiàn)象同樣普遍。去年,因受席卷全球的金融危機的影響,一些省份對參保不似前幾年那般積極,有的甚至睜只眼閉只眼,導致參保率出現(xiàn)下滑勢頭。
正是基于對社保參保率不高的深深憂慮,全國總工會多次呼吁,要提高基本社會保險的法律強制力。也正是基于對擴大參保率的考量,財政部部長謝旭人拋出了將社保費改成社會保障稅的建議。應該說,這樣的學術探討頗有積極意義,但無論是費還是稅,能否體現(xiàn)制度的良好初衷,惠及更多群體和個人,必然離不開法律的有效捍衛(wèi)。尤其是當前處于弱勢地位的勞工,只有其權(quán)益保護通道實現(xiàn)順暢,才可能實現(xiàn)同用工方的相對制衡,勞資博弈才可能從紙面走向現(xiàn)實。
無論是受到傷害的社保局工作人員還是康志軍,如今的這種結(jié)局都是一種悲劇??抵拒娍隙〞驗樽约旱聂斆Ф艿椒傻闹撇?,但其屢屢維權(quán)的無力與無望,無疑壓斷了他那寄予希望的稻草。就本起事件而言,也許我們更應該拋開康志軍個人性格缺陷,以及這起傷害案件的表面現(xiàn)象,以更多精力深挖社會保障體系的陋缺,當然還有公民合法維權(quán)通道是否暢通這些更深層次的問題。
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