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村民“被貸款”原因何在?
只要有利可圖,總是有人會不擇手段地想去獲得,因此,欺詐與作假往往難以避免,但并非不能將之有效地控制在一定的范圍之內(nèi)。如貸款所需的相關(guān)證明文件,一般來說都是由政府相關(guān)職能部門出具,也只有他們,才具有出具證明文件與驗證證明文件真?zhèn)蔚臋?quán)威和技術(shù)。這些證明文件的數(shù)據(jù)庫,其實完全是可以無條件共享或有條件地共享的——即任何政府部門或銀行等其他機構(gòu),只要通過一定的程序,或不用通過任何程序,就可以在數(shù)據(jù)庫里調(diào)出當事人的所有有價值的信息——當然,前提是必須有相關(guān)法律防止當事人個人資料的泄露,以保護當事人的隱私權(quán)不會因此受到非法的侵害。信息的共享這在技術(shù)上并沒有多在的難度,只不過是打破了各有關(guān)部門之間條塊分割的管理模式罷了,卻大提高了證明文件造假的難度,而另一方面,也將大大節(jié)約當事人的交易成本,何樂而不為呢?
“趨利避兇”是人的本能,我不相信“以德治×”的各種倡導(dǎo)對于中國社會誠信體系的構(gòu)建或公民道德素養(yǎng)的提升會取得什么實質(zhì)性的成效。堵好制度漏洞,加強制度實施的有效性,以提高違法(或違規(guī))的成本,降低違法(或違規(guī))的動機,是構(gòu)建中國社會的誠信體系和提升公民道德素養(yǎng)的最有效的手段——要有效減少甚至杜絕類似深圳清水河村村民“被貸款”事件的發(fā)生,有關(guān)部門恐怕也只能從制度的科學(xué)設(shè)計及制度的有效實施兩個層面來著手罷。
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