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來臺(tái)灣之前，于建嶸告訴我，臺(tái)灣不可能有拆遷這種事。但很不幸，我一到臺(tái)灣，就劈頭趕上一個(gè)拆遷—大埔事件。一連好些天，幾個(gè)電視臺(tái)都在談這個(gè)事件，事件中有位72歲的農(nóng)婦喝除草劑自殺。

大埔事件，在本質(zhì)上，是政府導(dǎo)向的發(fā)展主義的一個(gè)結(jié)果。

大埔在臺(tái)灣的苗栗縣，而苗栗是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。2008年，得到壓倒性票數(shù)上臺(tái)的縣長(zhǎng)，思有所為，在苗栗建科學(xué)園區(qū)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。

臺(tái)灣的朋友說，在臺(tái)灣，科學(xué)園區(qū)是個(gè)有魔力的名字，小蔣時(shí)代的新竹科學(xué)園區(qū)的成功，使得這一模式在全臺(tái)到處開花。其實(shí)，現(xiàn)在好些所謂的科學(xué)園區(qū)，里面進(jìn)駐的企業(yè)，根本就不是高科技企業(yè)，跟大陸高新開發(fā)區(qū)一樣，有什么投資辦什么企業(yè)，做鞋做衣服和高能耗高污染的都可以來。苗栗新建的科學(xué)園區(qū)，一共新征100多公頃土地，多數(shù)都是房地產(chǎn)開發(fā)，只有一小部分，據(jù)說是給郭臺(tái)銘的企業(yè)新奇美建廠用的。恰好就在這一小部分上，出了事。

臺(tái)灣的農(nóng)地征用，所依據(jù)的法律，是威權(quán)時(shí)代制定的《土地征收條例》，按這個(gè)條例，政府征用的農(nóng)地，協(xié)商價(jià)格不成，如果多數(shù)農(nóng)戶同意接受征收條件，剩下的“釘子戶”，是可以被強(qiáng)制征收的。

理論上，即使這些農(nóng)戶不肯接受征收條件，不交出地契，征收一樣可以完成。面對(duì)政府的征收，農(nóng)戶一般可以有兩種選擇：一是按被征收農(nóng)地的40%份額，接受建筑用地，農(nóng)戶有了這些建筑用地，由于建筑用地地價(jià)高，理論上農(nóng)戶是可以獲利的。二是接受政府認(rèn)可的土地賠償金。這種選擇一般都比較虧，因?yàn)檎o的錢比較少。但是，大埔一帶被征收土地的農(nóng)戶，有些人抽到的建筑用地靠近高壓線，或者靠近墳地，賣不出價(jià)錢。所以，這些人遲遲不肯接受政府的條件，形成了大陸所謂的“釘子戶”。臺(tái)灣的朋友告訴我，這些農(nóng)戶不肯接受政府條件，也有不肯放棄祖輩種地傳統(tǒng)的意思在里面。

2009年12月，由于征地期限將至，苗栗縣政府跟少數(shù)“釘子戶”之間的沖突加劇。被征地的農(nóng)戶開始找律師、找公民團(tuán)體為他們說話，到縣政府請(qǐng)?jiān)?。但這個(gè)時(shí)候，整個(gè)事件并未引起媒體乃至網(wǎng)絡(luò)上的重視。

2010年的6月9日是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此前一日，苗栗縣政府派人封鎖這個(gè)地區(qū)，貼出告示，宣稱征收已經(jīng)結(jié)束，要來整地。這天的凌晨3點(diǎn)，20多臺(tái)推土機(jī)和200多名警察突然闖入，將幾十公頃將要成熟的稻子挖掉。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒有抵抗，但是拍了一些視頻。事后，臺(tái)灣知名的公民記者—網(wǎng)名“大暴龍”的人得知這一消息，前去拍攝，也拿到了此前農(nóng)民拍的視頻，經(jīng)過編輯，制成視頻，傳到網(wǎng)上，引起網(wǎng)友的關(guān)注，幾千個(gè)網(wǎng)絡(luò)博客的博主一起行動(dòng)，把事件傳播開來。雖然，媒體仍然沒有跟進(jìn)，但網(wǎng)絡(luò)上的討論已經(jīng)熱烈地展開，若干公民團(tuán)體和專業(yè)人士、知識(shí)分子都開始介入。其間，雖然苗栗縣政府還是搞了兩次“整地”，但在民眾的抗議下，行動(dòng)有所收斂。民眾的抗議高潮，是7月17日3000多人一整天在臺(tái)灣“總統(tǒng)府”前的凱達(dá)格蘭大道上“種稻子”。

但是，大埔事件成為媒體議論的話題，卻是在進(jìn)入8月之后。

8月3日，一位被征地的72歲的朱姓老太太，在家里喝除草劑自殺。老人的死，使得事件陡然升級(jí)，不僅成為媒體議題，而且成為臺(tái)灣藍(lán)綠爭(zhēng)斗的焦點(diǎn)之一。各地有相關(guān)困擾的農(nóng)民，紛紛組織自救會(huì)，各地自救會(huì)開始聯(lián)合。各個(gè)關(guān)心農(nóng)村和農(nóng)民的公民團(tuán)體則高調(diào)介入，甚至組織了精神病醫(yī)生到大埔做心理咨詢。有關(guān)的討論開始深入，此前各地科學(xué)園區(qū)的問題開始被揭露，諸如環(huán)保問題、征地問題、房地產(chǎn)問題都被觸及。郭臺(tái)銘方面的新奇美表示，他們并不需要在苗栗建廠，當(dāng)初的協(xié)議僅僅是個(gè)意向，現(xiàn)在建廠用地已經(jīng)解決。

7月17日，凱達(dá)格蘭大道游行示威之后，苗栗縣縣長(zhǎng)對(duì)事件造成的紛擾，表示了道歉。但是，政府方面真正的軟化，還是在朱姓老太太死后，由臺(tái)灣“行政院”出面，“行政院”和苗栗縣政府與農(nóng)民自救會(huì)之間的三方協(xié)商，在協(xié)商過程中，“拆遷”行動(dòng)實(shí)際上已經(jīng)停止。最近的消息是，政府方面的妥協(xié)方案是，征收農(nóng)民的房屋可以保留，農(nóng)地可以置換。自救會(huì)的代表表示，要跟相關(guān)農(nóng)戶再做商議，然后再做決定。可以預(yù)料的是，無(wú)論結(jié)果怎樣，都不會(huì)再有推土機(jī)加警察的強(qiáng)制了。

客觀地說，苗栗縣政府雖然有點(diǎn)“動(dòng)機(jī)不純”，征收過程也有些程序上的瑕疵，但整個(gè)過程卻并不違法，該走的程序都走了。而且所謂的拆遷過程，跟大陸某些地區(qū)比起來，手段也相當(dāng)柔弱。唯一的強(qiáng)制，就是6月9日的強(qiáng)挖農(nóng)田，對(duì)農(nóng)戶的住房，他們還不敢用強(qiáng)制手段。即使這樣，因強(qiáng)挖農(nóng)田和老太太自盡所引發(fā)的一波又一波的民間抗議，也使得政府不得不退卻。跟大陸的拆遷一樣，其實(shí)核心的問題是不合時(shí)宜的土地拆遷條例，這樣一個(gè)條例，賦予了政府太多的強(qiáng)制權(quán)力，而對(duì)農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)過于不尊重。

然而，因大埔事件引發(fā)的民間抗議，并沒有順理成章地過渡到修改土地征收條例上去。究其緣由，雖然這個(gè)條例過于蠻橫，但發(fā)展的硬道理在臺(tái)灣有廣泛的支持，現(xiàn)在臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)GDP只占1%，土地征收條例，不像大陸那樣針對(duì)所有人，在臺(tái)灣只針對(duì)農(nóng)民，都市則另有都市更新條例，因此，占絕大多數(shù)人口的都市人，對(duì)于廢止或者修改土地征收條例不熱心。

臺(tái)灣的朋友告訴我，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的苗栗，苗栗縣政府的做法，實(shí)際上得到了本地90%以上居民的認(rèn)同，在他們看來，科學(xué)園區(qū)可以帶來更多的就業(yè)、發(fā)展。聲援大埔農(nóng)民的，多數(shù)都是從臺(tái)北去的。有這樣大的民意支持，苗栗縣政府當(dāng)然不會(huì)按很多公民團(tuán)體的意思，撤銷整個(gè)原本就不合理的科學(xué)園區(qū)的規(guī)劃。事件的最終解決，看來只能是一個(gè)各讓一步的妥協(xié)方案。

所以，在發(fā)展主義的旗幟下，不管何地，拆遷都是有可能出現(xiàn)的……