最高人民法院近日出臺司法解釋,規(guī)定勞動者主張加班費的,應(yīng)當(dāng)就加班事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任,但勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握管理加班事實存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。(中國新聞社9月14日)
最高院新出臺的司法解釋是根據(jù)“誰主張誰舉證”的原則,勞動者主張加班費應(yīng)該自己提供證據(jù)證明其所主張的加班事實是否成立,勞動者若提供不出加班證據(jù),且用人單位不予承認的情況下,駁回勞動者的仲裁或訴訟請求。
原本的處理方式是:為了保護勞動者的權(quán)益,長期以來就勞動報酬爭議問題實行“舉證責(zé)任倒置”,若用人單位不能提供證據(jù)或者提供不出否認加班事實的證據(jù),則推定勞動者所主張的加班事實成立,用人單位應(yīng)該支付加班費。
現(xiàn)在,新司法解釋明確了加班費的舉證責(zé)任,讓勞動者來舉證,舉證不能承擔(dān)不利后果,這豈不是在保護壓榨工人的“血汗工廠”?工人們加班加點的干活的同時未必會保存加班的證據(jù),到時候很可能拿不出自己加了班的證據(jù)。在就業(yè)嚴(yán)峻形勢下,肯出面爭取自己合法權(quán)益的勞動者就不多見,現(xiàn)在又在舉證上設(shè)置了較高的門檻,這樣一來,更讓處于弱勢的勞動者雪上加霜。
加班費與通常訂在合同里的工資報酬有所區(qū)別,并不是勞資雙方心知肚明的“顯收入”。加班費往往不是明碼標(biāo)價,具有隨意性、隱蔽性、模糊性等特點,不易舉證證明。這類證據(jù)大都由用人單位掌握,勞動者很難取得,要是真要訴至公堂,勞動者所能提供的證明少之又少。若根據(jù)“誰主張誰舉證”的證據(jù)規(guī)則,由勞動者舉證證明其加班天數(shù)及加班費數(shù)額的多少,將置勞動者于不利境地。反之,舉證責(zé)任倒置,當(dāng)用人單位不能提供勞動者加班的證據(jù)時,就推定加班事實存在,這才起到保護勞動者權(quán)益的作用。
在勞動關(guān)系存續(xù)期間,勞動者和用人單位之間是管理與被管理的隸屬關(guān)系,而并非平等關(guān)系。用人單位擁有對勞動者獎懲的單方權(quán)利,可作為證據(jù)的資料由用人單位保存,勞動者根本無法獲得,而這些資料對案件的處理至關(guān)重要。按新的司法解釋,勞動者還得有證據(jù)證明用人單位掌握了這些事實存在的證據(jù),才能讓用人單位提供。要是連這個證據(jù)也沒有,勞動者豈不是啞巴吃黃連,有苦說不出。
我能想到的勞動者最多能拿出的證據(jù)有考勤表、加班通知,工資條、證人證言這些。可是這些證據(jù)也只有正規(guī)的大企業(yè)才會有吧?不發(fā)工資條的單位比比皆是。考勤表又不是一式兩份,給員工備份,考勤往往是被動的,上面寫什么一般不由勞動者意志轉(zhuǎn)移。加班通知更多的是口頭通知,從未見過哪家單位給員工一份書面加班通知,單位臨時通知你來加班了,就算有錄音筆也未必來得及用。比較容易獲得的恐怕是工友的證明吧?問題是工友間再鐵桿的關(guān)系也未必愿意給你作證,從而得罪老板,丟了飯碗。
就算這些最初步、最簡單的舉證,基于勞動者的素質(zhì)以及處境都很難完成。要讓處于弱勢的勞動者承擔(dān)加班費的舉證責(zé)任是不公平的。聯(lián)想到某大型勞動密集型企業(yè)接二連三發(fā)生的員工跳樓身亡事件,其中不少就是為了爭取加班費,改善用工環(huán)境,獻出了年輕的生命。如果法律再不保護勞動者的權(quán)益,他們不能通過正常途徑就能討薪(包括加班費),恐怕采取極端方式的人會越來越多。
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