15日,最高法等4部門通知要求依法嚴懲危害食品安全犯罪活動。通知要求對危害食品安全犯罪的犯罪分子,要堅決依法嚴懲,罪當判處死刑的,要堅決依法判處死刑,與危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪分子一般不得適用緩刑。(9月16日新華網(wǎng)報道)
“民以食為天,食以安為先”的“理想國”人人皆知而向往。但回顧近幾年發(fā)生的各類食品安全事件,我們不免驚出一身冷汗:劣質(zhì)奶粉導致“大頭嬰兒”;紅心鴨蛋蘊含豐富的“蘇丹紅”;三聚氰胺可以“增加蛋白質(zhì)”;還有奶粉催生幼童“性早熟”;甚至還有發(fā)霉兩年的“毒蘑菇”擺上餐桌。終于明白,原來你我都是食品安全領(lǐng)域里一株柔弱的小草,四周危機重重,一切難以預料。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對外公布的《關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》頗具震懾威力?!锻ㄖ芬髮ξ:κ称钒踩男袨樵撆兴佬桃獔詻Q判決。政策和聲之統(tǒng)一,懲罰力度之強,四部門權(quán)責分工之明確實為罕見。翻閱網(wǎng)友的跟帖,大多數(shù)人對此給予鮮花和掌聲。在多數(shù)人看來,在食品安全猶如玻璃杯般易碎的如今,國家政策通知來的正是時候。
筆者以為,之于食品安全,懲罰固然必要,固然需要持續(xù)施壓,但那只是手段,并非保障食品安全的初衷。作為公眾基本的生活需求,治理食品安全必須重在平時預防。我提議,不妨在食品安全領(lǐng)域掀起“領(lǐng)導下井”的硬性規(guī)則。
“領(lǐng)導下井”是國家前不久為預防煤礦安全事故做出的一項重要決策。它要求煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時下井、同時升井,對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任??傊邦I(lǐng)導下井”不僅僅是政策規(guī)定,其本身擔負的責任與義務(wù),權(quán)利與風險一起并存。雖然目前“領(lǐng)導下井”的效果尚待驗證,但可以預料,“領(lǐng)導下井”可以成為預防安全事故的“殺手锏”。
具體到食品安全領(lǐng)域來說,“領(lǐng)導下井”的原則同樣需要得到培植。比如,我們可以成立獨立的監(jiān)督機構(gòu),要求食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)檢測時實行“領(lǐng)導優(yōu)先”原則。領(lǐng)導及其家屬可以擁有率先享有試用產(chǎn)品的“優(yōu)惠”。除此之外,也可以要求領(lǐng)導對技術(shù)人員加強培訓和監(jiān)督,規(guī)定領(lǐng)導到崗,定期視察和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn),完善食品生產(chǎn)細節(jié),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,造城事故的必須問責,從嚴懲治,絕不手軟。如此一來,降低食品安全風險才有可能變成現(xiàn)實,公眾共享食品安全的權(quán)利才能得到切實保障。
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