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擬任公示赤裸裸,權(quán)力運(yùn)行才干凈
www.fjnet.cn?2010-10-12 16:36? 徐云鵬?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

寧夏青銅峽市第五號干部任前公示不久前剛截止,這次干部選任過程中,市領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委、市委組織部沒有收到“告狀信”和干部群眾的不同意見。市委常委、組織部部長魏卓欣慰地說:“全市干部群眾能夠從任前公示中全面準(zhǔn)確地了解掌握擬提拔6名干部的思想政治、本職工作、廉潔自律、家庭生活、個人財產(chǎn),乃至社會交往等方面的情況。大家都說,還是‘立體公示’好!”(據(jù)2010年10月12日《人民日報》)

與目前大眾媒體上常見的擬任干部公示只見個人簡歷和擬任職務(wù)相比,寧夏青銅峽市將擬任干部的思想政治、本職工作、廉潔自律、家庭生活、個人財產(chǎn),乃至社會交往、民主推薦、組織部門談話推薦、市委常委會票決等方面的情況,都全部如實和盤托出交給群眾,這種“立體公示”是從機(jī)制上解決干部“帶病提拔”問題的一個良方。

出于“官心思貪”的考慮,對于任何官員,群眾在道德和人格上都會對他們進(jìn)行“貪瀆設(shè)定”:即假定他們都喜歡利用權(quán)力去“吃拿卡要”,伺機(jī)貪腐,而不是相反。在這種情況下,擬任官員敢不敢翻箱倒柜曬出自己的全部“家底子”,證明自己的“清白”,比如,對住房、私車、個人收入主要來源等情況,自覺接受群眾的監(jiān)督,更是對其官德人品的嚴(yán)肅考驗。

任前公示既是公開透明選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要程序,更是確保選準(zhǔn)用強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度保證,這一制度機(jī)制的設(shè)計也是對群眾監(jiān)督優(yōu)勢的充分挖掘與利用。據(jù)統(tǒng)計,檢察機(jī)關(guān)立案偵破的案件中,來自民眾舉報占80%以上,而與之相對應(yīng)的卻是那些義正辭嚴(yán)的上級領(lǐng)導(dǎo)、無處不在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、“嚴(yán)摳細(xì)算”的審計機(jī)關(guān)等,它們竭盡全力也不及群眾“視力”的十分之一。

群眾的眼睛之所以是雪亮的,這首先是由于監(jiān)督主體的大量化和不特定性決定的。官員與群眾的天然互動性,決定了每時每刻會有大量的民眾與政府官員打交道,這本身就是一個監(jiān)督的過程,而且民眾作為監(jiān)督主體是不特定的,官員很難知道自己的“小尾巴”抓在誰的手里,最終會被哪一位老百姓發(fā)現(xiàn)、并揭發(fā)檢舉。其次,官員薪水來自民眾的稅賦,當(dāng)官必須為民服務(wù)。民眾監(jiān)督官員不僅有天然的自覺、偏好和沖動,而且無同化、腐化的危險。再次,民眾中藏龍臥虎,有許多既懂行又有監(jiān)督興趣、還有監(jiān)督便利的人,監(jiān)督力量會更加強(qiáng)大。

這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示,怎么公示,公示些什么情況,公示到何種程度,就大有講究了,也能讓民眾從中品味出公示機(jī)關(guān)的誠意有多大。那種流于形式,只為走過場的公示,注定會令群眾心中生厭,甚至是故意不配合,也讓黨政機(jī)關(guān)的公信力大打折扣。

擬任干部公示赤裸裸,權(quán)力運(yùn)行才會更干凈。如今在青銅峽市,每逢選拔干部關(guān)口,一些人會告狀、越級上訪的現(xiàn)象不見了,再次讓人們看到了機(jī)制制約權(quán)力的力量。機(jī)制是制度或者體制能夠得到有效落實的核心和關(guān)鍵所在,用機(jī)制制約權(quán)力,就不再是簡單地用一兩種力量來壓制權(quán)力,而是把權(quán)力置于一套設(shè)計好的系統(tǒng)之中,是以多種異質(zhì)化力量達(dá)到相對平衡的方式來實現(xiàn)制約的。當(dāng)然,光靠“立體公示”并不足以完全做到公開公正選拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部,真正讓群眾的公論成為領(lǐng)導(dǎo)干部的定論,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用體制的徹底改革才是關(guān)鍵。


責(zé)任編輯:李艷
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