原題:嚴(yán)懲行賄者才能清除“坐牢補償費”
近年來,隨著反腐敗力度的加大,一些官員因收受賄賂落馬。記者近日在浙江省寧波市象山縣調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn)了這樣一種令人詫異的現(xiàn)象:一些貪腐官員在刑滿釋放后,竟“意外”地收到了原行賄人送來的巨額“坐牢補償費”,有的甚至公開炫耀(10月20日華聲在線)。
一般來說,腐敗交易是以受賄人擁有可以變現(xiàn)的公權(quán)力為前提的,一旦受賄人鋃鐺入獄、無職無權(quán),追逐利益的行賄者就會轉(zhuǎn)向下一個公權(quán)力擁有者,不會對已經(jīng)落馬的受賄者“依依不舍”。至少從腐敗交易的角度來看,行賄者向受賄者支付“坐牢補償費”是不合情理的,因為行賄者已經(jīng)為自己獲取的好處向受賄者支付了“對價”,并不“虧欠”坐牢的受賄者。
要解釋這一怪現(xiàn)狀,恐怕不能就事論事,不能把腐敗交易看成“一錘子買賣”。事實上,隨著反腐的不斷深入,腐敗的手法也在不斷升級,很多腐敗從地上轉(zhuǎn)移到地下,從現(xiàn)貨交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠谪浗灰?,即腐敗的官員在為行賄者謀取不正當(dāng)利益的時候并不急于收取賄賂,而是等到時過境遷乃至自己退休后才收取之前“應(yīng)得”的賄賂。也就是說,有些腐敗分子為了逃避法律的懲戒,刻意地把權(quán)錢交易做成“期貨交易”。
或許有人會說,既然官員能夠收取“坐牢補償費”,說明其已經(jīng)入獄,沒有了進(jìn)行“期貨交易”的資本,而且行賄者也沒有在這些官員身上進(jìn)行投資的必要。但質(zhì)疑者忽略了一個最大實際的情況是:如果權(quán)錢的“期貨交易”是一種腐敗的潛規(guī)則,那么,潛規(guī)則即便沒有明確的規(guī)定,也會正常運轉(zhuǎn),因為潛規(guī)則能夠成為規(guī)則,本身就具有一定的“規(guī)范力”。更何況,對于任何有志于長期進(jìn)行權(quán)錢“期貨交易”的人來說,“交易信譽”是其在潛規(guī)則下游刃有余的必要籌碼。
對此,最好的說明就是媒體曾披露的一個事例:一名建筑行業(yè)的承包經(jīng)理,多次被叫到檢察機(jī)關(guān)接受調(diào)查,均避重就輕,不肯配合,導(dǎo)致調(diào)查一時擱淺。此人出來之后,卻被有些人形容為“夠意思”,在建筑行業(yè)“信譽”越來越高,生意十分紅火。這樣的事例和“坐牢補償費”的滋生,是同一個道理,就是腐敗正在形成一種產(chǎn)業(yè)鏈:交易越來越不限于一時一地,而是一個系統(tǒng)性的工程,負(fù)責(zé)變現(xiàn)公權(quán)力的腐敗官員,即便不幸因為“意外”落馬,也能夠繼續(xù)從自己先前變現(xiàn)公權(quán)力的收益中分得一杯羹。
如果腐敗官員落馬后都能夠得到利益保障,那么腐敗官員就會更加肆無忌憚地變現(xiàn)公權(quán)力,如此一來,坐牢甚至都不足以威脅到這一腐敗“產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展壯大,因此,出現(xiàn)前腐后繼的現(xiàn)象也就不足為怪了。那么,如何才能遏制這種腐敗“產(chǎn)業(yè)化”的趨勢呢?最有效的辦法就是對腐敗利益分享的基礎(chǔ)進(jìn)行釜底抽薪。如我們所知,腐敗從來都是以利益為出發(fā)點和落腳點展開的,腐敗因利益而結(jié)盟,同樣也會因利益而分崩離析。進(jìn)一步來說,腐敗能夠“產(chǎn)業(yè)化”的前提是腐敗整體收益大于腐敗群體的個體損失,那么,只要通過制度把這一顛倒的秩序顛倒過來,問題即可迎刃而解,腐敗產(chǎn)業(yè)鏈也就會失去至關(guān)重要的利益連接點,自然就會土崩瓦解。
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