國務(wù)院常務(wù)會議22日決定，從明年1月1日開始，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平（12月23日《新京報(bào)》）。
自2005年起，我國已7次提高企退人員養(yǎng)老金，“養(yǎng)老金七連漲”的積極價值顯而易見，但同時我們還應(yīng)該看到，在CPI居高不下的現(xiàn)實(shí)語境中，140元左右的增加額能否助力企退人員跑贏CPI，是個需要繼續(xù)探討的現(xiàn)實(shí)命題。況且，中國人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋說，經(jīng)過幾次調(diào)整，城市企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金仍不到公務(wù)員養(yǎng)老金的50%。
眾所周知，我們當(dāng)前實(shí)施養(yǎng)老金“多軌制”，光城鎮(zhèn)就分為三類養(yǎng)老制度：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位退休制度和公務(wù)員退休制度，這三項(xiàng)的養(yǎng)老金數(shù)額比是1 ：1.8：2.1。公務(wù)員最高，而且不用繳費(fèi)，財(cái)政全額撥款，而我國農(nóng)村養(yǎng)老金領(lǐng)取人口比例僅為4.8%。這直接導(dǎo)致每個“軌道”之間、群體之間待遇差距懸殊，滋生了很多不和諧因素。
這種“碎片化”退休制度持續(xù)存在，也必然滋生貧富懸殊的“馬太效應(yīng)”。學(xué)者秦暉也曾談過“負(fù)福利”概念，即一方面機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處于“富福利”的狀態(tài)，另一方面農(nóng)民等群體處于“負(fù)福利”的狀態(tài)。這顯然是一種不公平，養(yǎng)老金制度就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
如果說沒退休前，在工作上待遇應(yīng)有所差別，但退休后依然差別懸殊，就背離了公平正義，那些少得可憐或根本就沒有養(yǎng)老金的人員，何以老有所養(yǎng)、養(yǎng)有所安？提高企退人員的養(yǎng)老金，這非常應(yīng)該，但更應(yīng)該改變養(yǎng)老金“多軌制”，唯有如此才能撫平斷裂，讓所有的老人活得有尊嚴(yán)、有公平感。 （王石川）
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