報(bào)載,“少做點(diǎn)錦上添花的事,多做點(diǎn)雪中送炭的事,一年400億的財(cái)政收入,怎么會(huì)擠不出這點(diǎn)錢(qián)?”這是泉州市政協(xié)委員戴仲川昨日在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)的。他所說(shuō)的“雪中送炭”,指的是讓廣大中低收入人群享受公交一元票價(jià)及取消空調(diào)費(fèi)所帶來(lái)的實(shí)惠。(見(jiàn)2月21日《海峽都市報(bào)》)
讓廣大中低收入人群享受公交一元票價(jià),就是期盼“一元公交”。而現(xiàn)實(shí)是隨著城市交通的發(fā)展,公交車(chē)的檔次越來(lái)越高,使得“一元公交”離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn),取而代之的是密不透風(fēng)的空調(diào)車(chē)大行其道。而坐公交車(chē)的有多少是公務(wù)員,多半是平民百姓。因而,公交車(chē)收費(fèi)與平民百姓的日常生活密切相關(guān)。這就要求公交收費(fèi)理應(yīng)考慮到城市低收入群體的承受能力。而一個(gè)城市公交車(chē)中空調(diào)車(chē)所占比例過(guò)大,對(duì)低收入群體來(lái)說(shuō),坐公交車(chē)無(wú)疑有強(qiáng)制消費(fèi)之嫌。這從側(cè)面反映出政府公共服務(wù)的缺位和民生理念的缺失。畢竟,公共交通屬于政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品,既要保證公交質(zhì)量,也要保證公交價(jià)格;否則,公交就不能姓“公”,就無(wú)法體現(xiàn)其公益性。
其實(shí),像泉州市這樣的發(fā)達(dá)城市發(fā)展“一元公交”,不是不可能,相反還會(huì)帶來(lái)諸多好處。其一,能體現(xiàn)公共財(cái)政的普惠性。泉州市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),年財(cái)政收入過(guò)400億,只要把改革開(kāi)放的發(fā)展成果多反饋一點(diǎn)給民生,“擠一擠”就可發(fā)展“一元公交”。畢竟,坐公交車(chē)的大多數(shù)是平民百姓,政府財(cái)政補(bǔ)貼公交,就是補(bǔ)貼于民,造福于民,公共財(cái)政的普惠效果才能體現(xiàn)出來(lái)。其二,可鼓勵(lì)市民多坐公交。通過(guò)“一元公交”的價(jià)格杠桿,可以鼓勵(lì)更多市民坐公交出行。這樣私駕車(chē)、自行車(chē)少了,堵車(chē)也就少了。既節(jié)省了出行成本,又提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率。畢竟,發(fā)達(dá)國(guó)家都比較重視發(fā)展公交,如芬蘭的赫爾辛基市的公共交通,市民滿(mǎn)意率達(dá)93%,70%的人坐公交車(chē)上下班。 第三,可減少空氣污染。公交車(chē)多了,自駕車(chē)少了,城市空氣污染自然會(huì)減少。畢竟,我國(guó)大城市空氣污染中,大約79%來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。第四,能拉動(dòng)內(nèi)需?!耙辉弧倍嗔?,必然會(huì)向周邊開(kāi)拓市場(chǎng),這樣郊區(qū)的企業(yè)員工和農(nóng)民進(jìn)城成本低,方便了,進(jìn)城休閑、購(gòu)物、購(gòu)房的也會(huì)多起來(lái)。畢竟,交通工具的發(fā)展與進(jìn)步,是縮小城鄉(xiāng)差別的重要手段。相反,讓公交高票價(jià)盛行,不僅增加市民的生活負(fù)擔(dān),使部分市民改變出行方式,變相使市區(qū)的交通更加擁堵,而且增加外來(lái)工的出行成本高,在一定程度上加劇招工難。
當(dāng)然,實(shí)行“一元公交”與公交公司生存經(jīng)營(yíng)存在矛盾。特別是在公交人群相對(duì)固定之后,公交公司經(jīng)營(yíng)面臨挑戰(zhàn),財(cái)政對(duì)公交補(bǔ)貼越多,面臨的壓力越大,確實(shí)需要綜合考量。但建立健全更加科學(xué)化、人性化、合理化的城區(qū)公交車(chē)管理,讓廣大市民享受改革開(kāi)放的發(fā)展成果,理應(yīng)是政府執(zhí)政為民的要義。只要政府能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,讓財(cái)政收入真正實(shí)行“取之于民,用之于民”的普惠性,實(shí)行“一元公交”不會(huì)是夢(mèng)。即使有爭(zhēng)議,也應(yīng)該以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)。
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