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對名副其實的“馬上就辦”不妨肯定
www.fjnet.cn?2011-02-28 09:02? 蔡方華?來源:北京青年報    我來說兩句

有網(wǎng)友在濟寧曲阜市拍到一張“馬上就辦辦公室”的掛牌照片,并把它貼到網(wǎng)上,立即引發(fā)了眾說紛紜。從現(xiàn)有的輿論動向看,大多數(shù)網(wǎng)友和時評人士都對“馬上就辦辦公室”持否定態(tài)度。有人擔心這個新設(shè)立的辦公室會讓行政機構(gòu)更加臃腫,有人批評“馬上就辦”的說法是行政效率低下背景下的作秀,還有人認為“馬上就辦”的口語提法與嚴肅的行政體系有沖突等等。本來從字面上看起來頗為雷厲風(fēng)行的“馬上就辦”,一時間倒成了眾矢之的。

輿論質(zhì)疑“馬上就辦”,大概有幾個方面的原因。一種情況是,對新推出的行政舉措采取批評策略,早就是部分人的習(xí)慣性動作。無論該舉措的具體內(nèi)容是什么,總能從基本的理念出發(fā)對之加以否定。另一種情形是,對行政機構(gòu)長期形成的不信任情緒,取代了人們對具體事物的理性判斷。批評行政機關(guān)似乎總不會出錯。還有一種情況是求全責(zé)備、人云亦云,即意見表達者有盲目的站隊“偏好”,看到很多人都質(zhì)疑“馬上就辦”,不批評幾句似乎就對不起言論自由。不難觀察到的現(xiàn)象是,當“馬上就辦辦公室”進入公眾視野的時候,分析其運作機制、考察其現(xiàn)實效用的報道并不多見。

相反,相關(guān)地方政府在面對媒體批評時表現(xiàn)出的“淡定”,倒頗為值得贊許。他們對“馬上就辦”做了幾點較為中肯的解釋:一是該辦公室是一個協(xié)調(diào)機構(gòu),不增員不增編,不會導(dǎo)致機構(gòu)臃腫;二是該辦公室的主要機制是首問負責(zé)、限時辦結(jié)和全程監(jiān)督,辦事的人不會因找不到對應(yīng)的科室和人員就大費腦筋;三是面對作秀的質(zhì)疑打算“用事實說話”。當?shù)卣@種不卑不亢的反應(yīng),顯示出一種平實的作風(fēng)和篤定的態(tài)度,讓人們不由得想對“馬上就辦”做一番冷靜的觀察和理性的評判。

行政機構(gòu)效率低下,并不是某個特定社會形態(tài)下才會出現(xiàn)的問題,而帶有某種普遍性。在不同國家和不同時代的文學(xué)作品中,都能找到諷刺行政機構(gòu)程序繁雜、外人難以參透的情節(jié)。行政體系特有的程序化運作方式,按部就班和環(huán)環(huán)相扣的辦事方法,注定其面對外界時會表現(xiàn)出遲緩、繁縟和冷漠的特征。當行政體系特有的“風(fēng)格”與官本位的“文化”相融合的時候,便會出現(xiàn)現(xiàn)實生活中常見的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。而人們能夠看到的各種提升行政效率的努力,其實都是行政體系與其“本性”的一種對抗。精簡機構(gòu)是為了消除不必要的程序,一站式辦公是為了簡化核查批準的環(huán)節(jié),首問負責(zé)是為了避免相互推諉,行政督辦和究責(zé)是為了提高公務(wù)人員的服務(wù)意識。

責(zé)任編輯:李艷
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