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新近發(fā)生的“雀巢嬰幼兒米粉事件”，再次引發(fā)消費(fèi)者對中國食品海內(nèi)外“雙重”標(biāo)準(zhǔn)的困惑。有數(shù)據(jù)顯示，多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上，而內(nèi)銷食品在“多年整頓”的背景下，合格率卻只有90%左右。

食品安全與人的生命息息相關(guān)，內(nèi)銷合格率與出口合格率雖只相差幾個百分點(diǎn)，但顯示了食品在國外和國內(nèi)的不同“待遇”，食品“待遇”的不同進(jìn)而決定了生活質(zhì)量的不同、生命質(zhì)量的不同。

較高的出口合格率，或可說明中國食品安全有一個較好的“國際形象”。但反觀國內(nèi)，這幾年食品安全事件頻出，有的問題甚至引起民眾極大憤怒，不論是民眾感受還是社會現(xiàn)實，食品安全的“國內(nèi)形象”都難以讓人滿意。內(nèi)銷食品合格率雖在90%左右，但未必對應(yīng)相等的滿意率。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別，有多種原因。有的標(biāo)準(zhǔn)由于歷史遺留，幾十年不變；有的標(biāo)準(zhǔn)則需要大量的數(shù)據(jù)收集及論證才能改變，費(fèi)用高，補(bǔ)助少，有時要由企業(yè)贊助，不僅“更新”慢，更由于摻雜企業(yè)“意志”，使大量企業(yè)成為低標(biāo)準(zhǔn)的受益者；還有一些標(biāo)準(zhǔn)本來沒有問題，隨著科技進(jìn)步和食品環(huán)境的變化，舊有標(biāo)準(zhǔn)變得不適應(yīng)了。

從技術(shù)層面講，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)，涉及一系列復(fù)雜的問題，需要逐步推進(jìn)、審慎操作，但從食品安全的方向來看，中國食品的安全度必須提高，必須改變“國際形象”與“國內(nèi)形象”不相匹配的問題。

有一種說法是，國內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)偏低，與我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平有關(guān)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)離不開現(xiàn)實發(fā)展水平的制約，但我們看到，即使在同等發(fā)展水平下，出口食品合格率能保持在99.8%以上，這就證明我們完全有能力按照高標(biāo)準(zhǔn)提供安全衛(wèi)生的食品。能適應(yīng)國外的高標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)跟進(jìn)。

以前，人們?nèi)菀渍J(rèn)為一些國家運(yùn)用所謂的“綠色壁壘”對他國商品設(shè)門檻，這樣的做法制造了不公。除了惡意制造壁壘的情形，應(yīng)該說絕大多數(shù)的“壁壘”其實就是一種保護(hù)機(jī)制，基于對國民生命健康負(fù)責(zé)的態(tài)度。歐盟之所以是國際上公認(rèn)對食品安全要求最嚴(yán)格的地區(qū)，肯定不是因為它惡意制造貿(mào)易壁壘，而是用高標(biāo)準(zhǔn)為食品環(huán)境安全建立穩(wěn)固的屏障。

一些備受質(zhì)疑的食品安全事件，有時常以“合法”、“合乎國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“沒有危害”來解釋。比如我國允許的農(nóng)藥殘留量比歐盟和美國高出數(shù)倍，植物奶油被曝光有危害，但我國沒有強(qiáng)制性的限量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在人們越來越認(rèn)識到，合法不一定就安全，合乎國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的也不一定就是健康的，“沒有危害”并不代表對人體“有益”，食品標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)從嚴(yán)、就高。

商品在國外高標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)則低標(biāo)準(zhǔn)，實際上是一種“超國民待遇”。國民是國家的主體，國家首先具有保障國民生活安全的責(zé)任。正是在這一層面，我們認(rèn)為，食品安全的“國內(nèi)形象”先于并重于“國際形象”，食品安全標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)建立在人的健康安全和生活質(zhì)量考量之上，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不分內(nèi)外，一視同仁。