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地鐵翻新中失蹤的市民
www.fjnet.cn?2011-05-10 08:46? 劉洪波?來源:新聞晨報    我來說兩句

廣州地鐵一號線翻新,引起當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)注。一名中學(xué)生更在地鐵站口舉牌抗議,反對地鐵翻新方案中各站點不再保持特色而風(fēng)格一律。據(jù)報,地鐵公司數(shù)度回應(yīng),并約見舉牌抗議的中學(xué)生。

地鐵公司的回應(yīng),應(yīng)該稱為“解釋”?;訜o關(guān)計劃,只是一再向人們說明計劃是何其合理而已。這種互動,略勝于無,但遠(yuǎn)不能算是尊重市民意見,對一項公共設(shè)施的建設(shè)與翻新,仍是“我意已決”,所以回應(yīng)來回應(yīng)去,無非變著法子告訴大家“著毋庸議”。

地鐵為何要翻新呢,地鐵公司說,因為有安全隱患,墻面空鼓、天花脫落、電路老化、照明不足……問題真不少。這是講翻新很必要。但地鐵只用14年,安全隱患已如此多。據(jù)稱有的站點墻面空鼓甚至達(dá)60%,我們就不免要問,當(dāng)初是怎么設(shè)計電路、照明的,又是怎樣施工墻面和天花的?有工程腐敗嗎,有玩忽職守嗎?

據(jù)說翻新需要花9200多萬元,多不多呢?有省市政協(xié)委員、人大代表提請停止翻新工程。地鐵公司答復(fù)翻新是 “企業(yè)正常的設(shè)備設(shè)施維護(hù)”,“翻新計劃已經(jīng)過評估論證,而且已經(jīng)通過公開招標(biāo)選擇了施工單位”。企業(yè)當(dāng)然可以設(shè)備維護(hù),但地鐵這樣的公用企業(yè),原本就不是通常意義上的企業(yè)。虧損時要漲價、要補(bǔ)帖,用錢翻新時卻成了正常企業(yè)、正常維護(hù),是不是太便宜了呢?評估論證、公開招標(biāo),這有什么難的?所有開工建設(shè)的工程,包括那些最混亂、最不合理的,都經(jīng)過了評估論證、公開招標(biāo)?,F(xiàn)在,沒有經(jīng)過評估和招標(biāo),固然可以說明工程缺乏合理性,但經(jīng)過了評估和招標(biāo),也難說工程就合理了。

像地鐵公司這樣的企業(yè),既是壟斷國企,從事的又是公共服務(wù);地鐵興建與維護(hù),還歸屬于城市建設(shè)范圍,市民都應(yīng)該能夠參與。廣州地鐵翻新工程事先未與市民見面,施工開始后才有報道,市民得知時,已是一切定案。這表明地鐵公司對一項9200多萬元的投資、一項事關(guān)市民生活與城市建設(shè)的工程,完全視為“家事”,而非公共之事。

大型公共建筑設(shè)施,無論投資還是建筑樣式,都與公眾生活高度相關(guān)。大型建設(shè),尤其像地鐵這樣的壟斷型建設(shè),投資是否合理,不是企業(yè)自己說了就好,建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)控。地鐵這樣的大型公共設(shè)置,其建筑樣式將引發(fā)怎樣的審美體驗,引發(fā)市民怎樣的乘用感受,應(yīng)當(dāng)慎重決定。而且大型公共建筑,本身是城市歷史、文化、傳統(tǒng)的一部分,也是市民的城市記憶與城市體驗的一部分,廣州一號線原為一站一景,現(xiàn)在全部推倒重來,統(tǒng)一風(fēng)格,地鐵公司真以為如此煥然一新的視覺改變,只是自己的事情,市民只要接受就可以嗎?

對廣州地鐵一號線翻新工程的質(zhì)疑,可以從多個方面展開。原有工程的設(shè)計施工問題,現(xiàn)有工程的投資決策問題,大型公共建筑的公眾審美問題,城市建設(shè)中的市民參與問題,壟斷企業(yè)的行為邏輯問題……根本而言,可以歸結(jié)到一點,那就是影響到市民生活的任何組織(包括企業(yè)組織),其行為后面是否有對民意的顧忌。

擁有權(quán)力的組織也好,像地鐵這樣的特殊企業(yè)也好,占有公共資源,支配或使用公共資源,深度影響公眾生活,卻輕視公眾的存在與注視,說什么都“我意已決”,做什么都我行我素,這只能讓人看到一個社會的公共生活骨子里的敗壞。廣州地鐵的翻新工程,現(xiàn)在可以作為城市公共生活中市民被忽視的一個例證。

市民對公共事務(wù)的知情權(quán),對國企運營的監(jiān)督權(quán),對景觀塑造的參與權(quán),對公共空間審美風(fēng)格的表達(dá)權(quán),都好像不存在一樣,悄無聲息地,而且可能不是有意地,市民就這樣被排除出去了。城市在我們的視野里,但市民呢,他們已經(jīng)失蹤了。

責(zé)任編輯:李艷
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