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近日，河南洛陽(yáng)推行行政問責(zé)中出現(xiàn)了尷尬一幕：兩位作為領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)免職的“環(huán)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)”，竟是普普通通的環(huán)衛(wèi)工人。今年5月5日，洛陽(yáng)當(dāng)?shù)孛襟w曝光了瀍河回族區(qū)、澗西區(qū)等4個(gè)區(qū)部分路段垃圾積存問題，洛陽(yáng)市優(yōu)化辦責(zé)成各相關(guān)區(qū)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，沒想到他們拉了普通工人當(dāng)替罪羊。(5月26日《工人日?qǐng)?bào)》)

可能只有找人替罪的時(shí)候，這種把官帽看得比什么都重要的某些官員，才會(huì)舍得將“隊(duì)長(zhǎng)”的大帽子毫不吝嗇戴到環(huán)衛(wèi)工人頭上。在這些人眼中，根本沒有什么道義廉恥，沒有政治底線，而只有利益——只要能自保，只要對(duì)自己有利，他們會(huì)不擇手段。當(dāng)問責(zé)時(shí)，“隊(duì)長(zhǎng)”帽子對(duì)自己不利，他們會(huì)把帽子甩到工人頭上；當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，“普通工人”的帽子有利可圖，他們會(huì)爭(zhēng)著戴“工人”的帽子。

比如，不少地方就發(fā)生過領(lǐng)導(dǎo)冒充“普通工人”掠譽(yù)的丑聞。中青報(bào)此前曾曝光過，為贏得“勞動(dòng)模范”的榮譽(yù)，河南濮陽(yáng)數(shù)十名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞真實(shí)職務(wù)，以工人、農(nóng)民或?qū)I(yè)技術(shù)人員的身份申報(bào)勞動(dòng)模范稱號(hào)——因?yàn)闉榱朔婪豆賳T利用權(quán)力優(yōu)勢(shì)搶奪榮譽(yù)，許多榮譽(yù)評(píng)比都限定了官員參與，這些人于是就變身為工人。而在媒體的報(bào)道中，這種事件并不罕見。

“工人身份”有利可圖，一些官員就爭(zhēng)搶，而“官員”身份對(duì)自己不利的時(shí)候，就甩給工人。有利讓領(lǐng)導(dǎo)先享，有黑鍋?zhàn)尮と讼缺?，這種巨大的反差和錯(cuò)亂將工人的弱勢(shì)暴露得淋漓盡致。某些官員權(quán)力通吃，而弱勢(shì)的工人們，只能“有利就讓、有難就當(dāng)、有罪就扛”。

由于官員壟斷著資源，權(quán)力贏者通吃，官場(chǎng)潛規(guī)則錯(cuò)綜復(fù)雜，像這種“替罪羊式問責(zé)”在現(xiàn)實(shí)中并不罕見，可是，像河南洛陽(yáng)這次這樣穿幫被揭穿的卻不多，很多時(shí)候都能蒙混過關(guān)。也就是說，“替罪羊”常有，可穿幫不常有。

洛陽(yáng)環(huán)衛(wèi)這一次的“替罪羊問責(zé)”所以輕易被揭穿，因?yàn)樽龅锰图?jí)太昭然若揭了，毫無技術(shù)含量，讓人一眼便可看穿。在輿論和上級(jí)壓力下，他們發(fā)布公告稱：對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的五股路辦事處五一社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)程宏民予以免職；對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的區(qū)環(huán)衛(wèi)局道路清掃管理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)石秀娟予以免職——可實(shí)際上，這兩個(gè)人都是普通環(huán)衛(wèi)工人，并沒有所謂“環(huán)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)”的官銜，這其實(shí)是明顯的造假。所以，這個(gè)問責(zé)通報(bào)后，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)工人立刻就質(zhì)疑了：平日和他們一起工作的環(huán)衛(wèi)工人，咋一下子成了社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和道路清掃管理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)了？低級(jí)的謊言于是輕易就穿幫了。

洛陽(yáng)環(huán)衛(wèi)的“替罪羊問責(zé)”做得如此低級(jí)，可其他不少地方做得高明多了，他們雖然也是尋找替罪羊，可并沒有造假。他們或者直接把問題推到普通工人和臨時(shí)工身上，直接追究這些人的責(zé)任，或者把問題推到某個(gè)級(jí)別很低的官員身上，身份并沒有造假，確實(shí)有個(gè)類似“社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”之類的官銜。這種情況下，即使輿論和公眾都知道這個(gè)“替罪羊式問責(zé)”，可因?yàn)樗麄冊(cè)谏矸萆蠜]有像洛陽(yáng)環(huán)衛(wèi)這樣做假，也無法明確認(rèn)定為“替罪羊式問責(zé)”。

像洛陽(yáng)這樣明顯的替罪羊問責(zé)并不可怕，很容易穿幫，很好查處，可怕的是那隱性的“替罪羊”。某些官員利用權(quán)力優(yōu)勢(shì)能夠輕易找到“替罪羊”，這才是問題的關(guān)鍵所在。