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別讓臨時(shí)工成問(wèn)責(zé)官員替罪羊
www.fjnet.cn?2010-12-03 10:21? 范正偉?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

原題《別讓“臨時(shí)工”成了“壁虎尾巴”》

前不久,河南鄭州市民曹氏夫婦被一輛車?yán)搅宋挥跈烟覝细浇娜畲?,被扔進(jìn)泥溝。趕回家時(shí),窩棚已被強(qiáng)拆。事后,對(duì)于被打和拋荒一事,有關(guān)部門(mén)表示為臨時(shí)工所為。

在近來(lái)許多事件中,總能發(fā)現(xiàn)“臨時(shí)工”的身影:摑打賣菜老翁的城管是臨時(shí)工,抄襲宣傳稿的文員是臨時(shí)工,上班打牌的船員是臨時(shí)工,鬧市撞人撒野的司機(jī)是臨時(shí)工,違規(guī)買保障房的公務(wù)員是臨時(shí)工……

以至于人們質(zhì)疑:怎么犯事的都是臨時(shí)工?臨時(shí)工咋就這么不老實(shí)?更大的疑惑還在于:這些單位部門(mén),為何如此倚重臨時(shí)工,那些正式工又在做什么?當(dāng)初招聘臨時(shí)工時(shí),難道優(yōu)先錄用的都是“社會(huì)閑散人員”?

上述事故問(wèn)責(zé),往往都是臨時(shí)工卷鋪蓋走人,正式工平安無(wú)事。但只要稍加推敲,便會(huì)疑竇叢生:倘若沒(méi)有關(guān)部門(mén)的授權(quán),沒(méi)有穿著有關(guān)部門(mén)的制服,臨時(shí)工能為所欲為么?不守規(guī)矩、沒(méi)有資質(zhì)的臨時(shí)工出了問(wèn)題,雇主是不是也應(yīng)承擔(dān)失察乃至縱容的責(zé)任呢?

壁虎遇襲時(shí),常常自斷其尾,然后趁機(jī)逃跑,從而保全性命。那些被編入另冊(cè)的臨時(shí)工,怎么看怎么像壁虎尾巴,在遇到問(wèn)責(zé)危險(xiǎn)時(shí),被拿來(lái)轉(zhuǎn)移視線、化解風(fēng)險(xiǎn)、逃脫罪責(zé)。殊不知,這樣的做法不過(guò)是掩耳盜鈴罷了。根據(jù)新勞動(dòng)合同法,已經(jīng)沒(méi)有了“臨時(shí)工”一說(shuō),只要簽訂勞動(dòng)合同的,都是本單位職工,單位不能因?yàn)椤芭R時(shí)”了,就免除責(zé)任;而如果為了追求“臨時(shí)”功效,不簽用工合同,本身就是違法行為。

改變臨時(shí)工的身份容易,去除“壁虎思維”卻非一朝一夕。許多時(shí)候,臨時(shí)工更像是一個(gè)隱喻,而成為自我免責(zé)的盾牌,斷尾求生的犧牲品。比如,前幾年的安徽阜陽(yáng)奶粉事件中,就出現(xiàn)過(guò)兩名責(zé)任人替縣領(lǐng)導(dǎo)頂罪的丑聞。最近某地“量身定做”招聘丑聞曝光后,也有人主動(dòng)當(dāng)起壁虎尾巴,以此掩護(hù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。更有甚者,為了提前擺脫責(zé)任,面對(duì)礦長(zhǎng)下井帶班制度,廣西河池朝陽(yáng)煤礦竟然突擊提拔了7名礦長(zhǎng)助理下井帶班……

所謂“丟卒保帥”、乃至“以卒為帥”,背后無(wú)非還是精巧的利益考量。對(duì)臨時(shí)工來(lái)說(shuō),一次次被推向問(wèn)責(zé)前線,或是由于弱勢(shì)地位,或是有著額外補(bǔ)償;而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“替罪羊”而言,往往也有著相應(yīng)的“對(duì)價(jià)”。據(jù)報(bào)道,南方某地大規(guī)模違法違規(guī)建小產(chǎn)權(quán)房,其上級(jí)政府不但知道而且支持,等到事情暴露,由當(dāng)?shù)卮甯刹俊绊斪铩?,該村干部被免職之后,繼續(xù)到縣里某國(guó)有企業(yè)擔(dān)任老總,反而成了英雄。

有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)要一致,這是現(xiàn)代行政的基本特征。在問(wèn)責(zé)制日益成為舉國(guó)共識(shí)的今天,責(zé)任事故中的“臨時(shí)工”、“壁虎思維”下的替罪羊,無(wú)疑值得人們警惕反思。我們的問(wèn)責(zé)制,如果要與人民群眾的感知一致,要與社會(huì)的公平正義吻合,要真正問(wèn)到問(wèn)題的根子源頭上,就需要不斷規(guī)范完善。比如,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,避免特權(quán)思維和暗箱操作;比如,健全問(wèn)責(zé)法律,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)的制度化、程序化、規(guī)范化;比如,完善問(wèn)責(zé)體系,重視追究政治和道義層面的責(zé)任等。


責(zé)任編輯:李艷
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