央視《焦點(diǎn)訪談》剛做了個(gè)節(jié)目叫《縮水的廉租房》,披露陜西商洛商州區(qū)上報(bào)要建3萬(wàn)平米、600套廉租房,卻決定只建1萬(wàn)平米、200套廉租房,實(shí)際上只改建出了72套。而且披露按照規(guī)定,應(yīng)該是國(guó)家和省里投資1800萬(wàn)元,商州區(qū)必須配套投資1950萬(wàn)元,而商州區(qū)在拿到了上級(jí)撥款以后,就偷工減料了。
焦點(diǎn)訪談的監(jiān)督當(dāng)然很有力度,節(jié)目末尾主持人介紹:“近期商州區(qū)政府拿出了補(bǔ)救整改的辦法,對(duì)已經(jīng)改建完成的72套廉租房,在6月底前交付使用,搖號(hào)配租,對(duì)沒(méi)有完成的另外528套廉租房開始施工。”
不過(guò)我看了這個(gè)節(jié)目心里卻不是滋味,因?yàn)槲乙恢毕氩幻靼?,除了北京上海之類中?guó)屈指可數(shù)的少數(shù)幾個(gè)一線城市,二三線城市有什么建廉租房的必要。
在中國(guó)大量像商洛這樣的城市只要不是在核心地段,不是新的樓盤,房租極為便宜,在類似城中村或者老社區(qū)的房子,如果是幾十平米,湊合著小家庭能住的房子,也就是千把塊錢左右的租金,注意這是年租。甚至一般的能做些小生意的門面房,租金也不過(guò)幾百元而已。
除了北上廣之類的地區(qū),我聽說(shuō)孩子上不起學(xué),甚至吃不起菜,但很少聽說(shuō)有什么地區(qū)打工者會(huì)覺(jué)得租不起房子住。再加上這些年房地產(chǎn)大躍進(jìn),各地的人都以房產(chǎn)作為投資品,很多經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭手里都有幾套房,這更使得房租相對(duì)較低,而且還有大量的房產(chǎn)存量有待消化,我在全國(guó)各地發(fā)現(xiàn),比如河南、陜西和河北的那些二三線城市,房子也蓋得鱗次櫛比,但很多都沒(méi)有人住,甚至根本都沒(méi)有裝修。前些日子,我到河南地區(qū)跑了一圈,發(fā)現(xiàn)像桐柏、固始和駐馬店一類的地區(qū)也在大蓋廉租房。那些地方房租本來(lái)就夠廉的了,讓誰(shuí)來(lái)住廉租房呢?
也許有人會(huì)說(shuō),一個(gè)地區(qū)肯定還有特別弱勢(shì)的群體啊,他們即使很低的租金也會(huì)感到經(jīng)濟(jì)困難。但問(wèn)題是,政府為什么不直接把現(xiàn)金補(bǔ)貼給這些窮人讓他們更寬裕一些呢?如果擔(dān)心窮人亂花錢,或者以類似教育券的形式,搞個(gè)租房券也可以啊。
但是為什么我看到各地的政府都如此熱心地搞廉租房呢?除了焦點(diǎn)訪談?wù)f的套取中央和上級(jí)政府資金,我推測(cè)有這么兩個(gè)理由:
一、以這個(gè)特別堂皇的名目,可以搞征地和拆遷,從農(nóng)民手里以響應(yīng)中央號(hào)召的名義征地,對(duì)農(nóng)民顯得理直氣壯,但只要把地征到手,有多少用來(lái)建廉租房有多少用來(lái)建“配套設(shè)施”甚至商品房就是一筆糊涂賬了。
二、廉租房的開發(fā)建設(shè)都由政府包辦,自然可以惠及相當(dāng)?shù)娜箮шP(guān)系,而且廉租房不像商品房,即使偷工減料,質(zhì)量有些問(wèn)題,用戶也不好說(shuō)什么,政府的關(guān)懷感謝都來(lái)不及,怎么還好意思挑毛病。
當(dāng)然這種政策危害也是很大的,最大問(wèn)題就是它是在越俎代庖與民爭(zhēng)利,使得老百姓對(duì)于國(guó)家政策沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定可靠的預(yù)期。前些年,大搞房產(chǎn)商品化,政府也賺了不少土地出讓金,有經(jīng)濟(jì)條件的老百姓都買了房子,甚至買了幾套,當(dāng)房奴的同時(shí),就指望以后能靠吃瓦片有些收入。結(jié)果一轉(zhuǎn)眼,等房地產(chǎn)差不多過(guò)剩了,各地政府又來(lái)搞經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房了,這是撈完地租,撈房租,老百姓又如何能和享有征地權(quán)又能調(diào)動(dòng)銀行貸款的政府進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)呢?
廉租房政策的最初設(shè)想也許在一些地區(qū)是適宜的,它比搞經(jīng)濟(jì)適用房要好,但現(xiàn)在全國(guó)各地轟轟烈烈地推開廉租房建設(shè)浪潮,又讓我感到深深的憂慮,因?yàn)檫@個(gè)政策的設(shè)計(jì)目標(biāo)和地方政府的激勵(lì)導(dǎo)向是不匹配的。
我想起了一些地方文化程度不高的無(wú)知群眾愛說(shuō)的俗話:中央政策出發(fā)點(diǎn)是好的,到下面就走了樣。
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