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更嚴(yán)重的是，收費(fèi)公路所暴露的亂象，反映出這一領(lǐng)域存在法律不完善、公平缺失、權(quán)力尋租和社會(huì)成本轉(zhuǎn)嫁等諸多弊端。在一些地方，收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理幾乎是一本糊涂賬。比如央視等媒體披露了廣州花都5個(gè)公路收費(fèi)站違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，這幾個(gè)收費(fèi)站不僅設(shè)立的收費(fèi)期限長(zhǎng)達(dá)50年，其多年來(lái)所收取的巨額通行費(fèi)也去向成謎，甚至沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)能告知公眾，這些收費(fèi)站的經(jīng)營(yíng)主體到底是誰(shuí)，背后又隱藏著怎樣的利益瓜分。同樣，中國(guó)青年報(bào)記者在南京調(diào)查收費(fèi)公路的狀況時(shí)也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厥召M(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理存在混亂無(wú)序、信息不透明、視上級(jí)部門(mén)的“批準(zhǔn)”為法律效力等問(wèn)題。收費(fèi)公路在每天向公眾收取高昂通行費(fèi)的同時(shí)，也把許多迷惑和難題推向了社會(huì)。清理和整頓收費(fèi)公路，明確政府責(zé)任，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，完全是勢(shì)在必行。

正如人們已經(jīng)看到的，收費(fèi)公路的背后往往隱藏著利益集團(tuán)。某些地方政府與企業(yè)對(duì)收費(fèi)公路所采取的違規(guī)“運(yùn)營(yíng)”策略，一定程度上也綁架了公眾利益，給清理帶來(lái)了困難。比如，有的地方把政府還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路，進(jìn)而將經(jīng)營(yíng)性公路包裝上市，通過(guò)重新審批的方式延長(zhǎng)公路的收費(fèi)期限，從而把公路變成沒(méi)有底線(xiàn)的取款機(jī)。經(jīng)過(guò)一系列的屬性轉(zhuǎn)換之后，原本應(yīng)該為社會(huì)造福的公路，實(shí)際上成了少數(shù)人聚斂財(cái)富的私器，其“屬性回歸”也面臨著諸多法律難題。

清理收費(fèi)公路要想收到預(yù)期效果，要想做到讓人民滿(mǎn)意，就必須把矛頭指向那些疑難項(xiàng)目，就必須敢于打硬仗。只有讓那些明顯不合法、不合理的收費(fèi)公路回歸到其公共品屬性，只有讓違規(guī)收費(fèi)背后的腐敗與聚斂曝光于天下，公路不公的現(xiàn)象才能得到有力的扭轉(zhuǎn)。