未批先建、趕工期、未竣工驗(yàn)收即試通車(chē),諸多問(wèn)題集中在一條公路上,所謂監(jiān)管,形同虛設(shè)。
近日,有網(wǎng)民發(fā)帖稱(chēng),云南省新平縣縣城至三江口二級(jí)公路試通車(chē)第二天遇雨發(fā)生坍塌事故,造成2死2傷。對(duì)這條被網(wǎng)民們稱(chēng)為“史上最短命公路”的坍塌,云南省國(guó)土資源廳和交通運(yùn)輸廳派出的調(diào)查專(zhuān)家組,均認(rèn)為確屬“強(qiáng)降雨引發(fā)的自然災(zāi)害”。但調(diào)查顯示,此路存在未批先建、趕工期和未竣工驗(yàn)收即試通車(chē)等問(wèn)題。
雖然“遲到”了近八個(gè)月,但云南省交通廳的批復(fù),還算是給了這條早已開(kāi)工建設(shè)的路一個(gè)“準(zhǔn)生證”,所以,關(guān)于未批先建的問(wèn)題暫且不談。在公路建設(shè)后期,新平縣喊出“大干快干60天”的口號(hào),對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行倒逼,目的是搶在6月30日這個(gè)大限前建成通車(chē),從而獲得國(guó)家對(duì)二級(jí)公路收費(fèi)的補(bǔ)助。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,路基建設(shè)有一個(gè)沉降的過(guò)程,如果時(shí)間不夠,容易導(dǎo)致沉降不夠、路基不結(jié)實(shí)。所以,趕工期將影響到公路質(zhì)量,基本不用多說(shuō)。
未竣工驗(yàn)收即試通車(chē),本身屬于違規(guī)行為。從程序上講,沒(méi)有權(quán)威的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,誰(shuí)也不能認(rèn)定這條路到底有或者沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題。隨著這條路坍塌“毀容”,竣工之后是否符合驗(yàn)收條件,以及驗(yàn)收能否合格,成了一個(gè)永久的謎。面對(duì)被雨水沖擊得面目全非的路面,有關(guān)專(zhuān)家顯然不能做出工程質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題、確系強(qiáng)降水引發(fā)的結(jié)論,對(duì)一個(gè)不復(fù)存在的東西,做一個(gè)完整的質(zhì)量鑒定,實(shí)在不夠現(xiàn)實(shí)。
有網(wǎng)友質(zhì)疑:“這條路容易塌方,修之前又不是不知道,修的時(shí)候?yàn)槭裁床患庸??”這種自然條件也得到了新平縣交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人的證實(shí),該路段一直是洪澇和地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)。既然如此,在公路設(shè)計(jì)方案中是否做了特殊考慮?“公路坍塌的地方路基松軟,踩上去有明顯的下沉”;“被沖毀的擋墻主要由磚石砌成,而鋼筋混凝土擋墻相對(duì)完好”,通過(guò)這些細(xì)節(jié),設(shè)計(jì)方案的先天不足很值得懷疑。
一條在設(shè)計(jì)方案、工期、竣工驗(yàn)收等方面都存在問(wèn)題或可疑之處的公路,其通車(chē)面世,難免存在先天不足,后期質(zhì)量難以保證的問(wèn)題。新平縣交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人卻稱(chēng),公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位都是嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度選擇的,程序上符合規(guī)定。一條曾經(jīng)連“準(zhǔn)生證”都沒(méi)有的公路,言之鑿鑿強(qiáng)調(diào)“程序上符合規(guī)定”,只能加重公眾對(duì)有關(guān)方面掩蓋問(wèn)題的猜忌。
到底是“雨太大”還是“路太差”,抑或兼而有之,需要權(quán)威的調(diào)查報(bào)告。但是,能夠肯定的一點(diǎn)是,監(jiān)管缺位。未批先建、趕工期、未竣工驗(yàn)收即試通車(chē),諸多問(wèn)題集中在一條公路上,所謂監(jiān)管,形同虛設(shè)?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,應(yīng)盡快啟動(dòng)更高一級(jí)或者第三方調(diào)查,給公眾一個(gè)能夠被說(shuō)服的結(jié)論,更要給逝去的生命一個(gè)認(rèn)真的交代。
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