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對(duì)于地方政府和公權(quán)部門，形象問題很重要，想方設(shè)法提升形象被擺在突出位置。但是，怎樣樹立良好形象是一門大學(xué)問，既關(guān)乎策略，更關(guān)乎觀念。比如，形象分為對(duì)外的國(guó)際形象和對(duì)內(nèi)的國(guó)內(nèi)形象，兩者都很重要，哪一個(gè)更重要呢？

不妨從一則新聞?wù)f起：近日有網(wǎng)民發(fā)帖稱，在廣西南寧街頭竟然看到一輛寶馬警車。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者隨后調(diào)查證實(shí)，這輛寶馬警車的“主人”是南寧市交警支隊(duì)，該支隊(duì)共有寶馬警車11輛，主要用于“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”等高等級(jí)接待。支隊(duì)負(fù)責(zé)人稱，購(gòu)置寶馬警車主要是為了提升形象，購(gòu)置程序符合要求。(7月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

用寶馬警車為外賓車隊(duì)開道，也許真的有利于提升形象，但提升的只是對(duì)外形象，也就是國(guó)際形象。對(duì)內(nèi)形象呢？網(wǎng)友們對(duì)寶馬警車指責(zé)頗多，認(rèn)為沒必要、屬于鋪張浪費(fèi)、亂花納稅人的錢財(cái)。這意味著，寶馬警車不僅不利于提升對(duì)內(nèi)形象，反而損害了有關(guān)部門甚至一個(gè)地方在民眾心中的形象，劃算不劃算呢？

地方政府重視提升對(duì)外形象忽視對(duì)內(nèi)形象的，事例還有很多。再舉一例：為了舉辦大運(yùn)會(huì)，為了將深圳裝扮得更美麗，借此提升國(guó)際形象，深圳市有關(guān)部門采取了很多特殊措施，而有些措施引起了國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑，比如將數(shù)萬(wàn)名所謂的“治安高危人員”清理出深圳、實(shí)行“菜刀實(shí)名制”、嚴(yán)禁農(nóng)民工上訪討薪(后予以糾正)、逢包必查等。一個(gè)規(guī)格并不算高的運(yùn)動(dòng)會(huì)就讓一個(gè)城市如臨大敵。在某種意義上，深圳的一些做法屢屢受到國(guó)內(nèi)民眾的質(zhì)疑，就表明深圳的對(duì)內(nèi)形象在一點(diǎn)點(diǎn)受到傷害。以至于一些網(wǎng)友說，以前真是高看這個(gè)城市了——“高看”說明深圳以前的對(duì)內(nèi)形象良好，同時(shí)也表明，因?yàn)榛I辦大運(yùn)會(huì)的種種做法，很多人對(duì)這個(gè)城市的印象正在悄然發(fā)生改變。

重視對(duì)外形象當(dāng)然是必要的，但不能因此忽視對(duì)內(nèi)形象。畢竟，地方政府必須首先對(duì)國(guó)內(nèi)民眾負(fù)責(zé)，所做的一切，包括為提升某個(gè)城市和地區(qū)的國(guó)際形象所做的一切，最終的落腳點(diǎn)在于增進(jìn)國(guó)內(nèi)民眾的幸福感和自豪感。這就像一個(gè)家庭，外人怎樣評(píng)價(jià)固然不可輕視，但家庭成員的和諧幸福更加重要，外人的評(píng)價(jià)再好，如果光鮮外表之下家庭日子過得一團(tuán)糟，那也是枉然。所以，對(duì)于地方政府而言，首先要讓國(guó)內(nèi)民眾滿意，重視并提升其國(guó)內(nèi)形象，在此基礎(chǔ)上再向外展示自身的美好，提升國(guó)際形象。

實(shí)際上，對(duì)內(nèi)形象與對(duì)外形象并不矛盾，對(duì)于地方政府而言，只有國(guó)內(nèi)形象良好，才能贏得良好的國(guó)際形象。反之，沒有良好的國(guó)內(nèi)形象，便不可能獲得良好的國(guó)際形象。國(guó)外來賓的心中也有一桿秤，而這桿秤，對(duì)于一個(gè)城市來說，絕不僅僅是外表的光鮮。