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為何“執(zhí)法”變“執(zhí)罰”?
司機為交警上了堂“依法行政課”
www.fjnet.cn?2011-09-05 16:13? 莫送弟?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

緊緊盯住交警執(zhí)法程序上的瑕疵,日前,旅游大巴車主吳司機成功討回了150元罰款。他是一個“刺兒頭”司機,也是一個喜歡“摳”法律條款的司機?!爸挥幸粡堒囕v尾部的照片,都不知道當時車是不是在行駛中,怎么能開罰單呢?”據(jù)了解,最近已有多位旅游大巴司機狀告交警,他們都同樣深陷“罰單困境”。(9月4日《海峽導報》)

“交警開罰單時,沒有告知處罰的事實、理由和依據(jù),這已經(jīng)違反了行政處罰法的規(guī)定”,吳司機擺事實講道理,不僅論證交警的處罰違反法定程序,還引經(jīng)據(jù)典,為執(zhí)法者上了堂生動的“依法行政課”。

“本來執(zhí)法應在明處,這是全世界公認的基本準則。但是,一些執(zhí)法者在隱蔽處拍攝違章行為的做法顯然有悖于此,根本起不到教育和警戒的作用,明顯是以罰代管的失職行為”,吳司機一針見血,告誡執(zhí)法者,“執(zhí)法”絕不是“執(zhí)罰”,如果視公權(quán)為牟利工具,就極可能罔顧程序。其實,關(guān)于執(zhí)法宗旨,執(zhí)法程序,適用何種法律,咱們的執(zhí)法者,未必比司機懂得更少,但問題是,知道未必能做到,如果涉及利益糾葛的話,就容易明知故犯、知法犯法。

據(jù)悉,已有多位旅游大巴司機狀告交警亂執(zhí)法??梢?,“亂罰款”、“亂處罰”絕非個案。這樣的行政亂作為,比不作為更為可怕,既抹黑政府形象,更損害法律權(quán)威,還侵犯司機法定權(quán)益。所以,對亂作為者,不能網(wǎng)開一面,而應該追究其過錯責任,更關(guān)鍵的,還得弄清楚,亂作為的根源何在?是個體的法律意識淡薄,還是存在制度性根源?比如,執(zhí)法異化為執(zhí)罰?因過度追逐“執(zhí)罰指標”而罔顧程序正義?

依法行政,不能僅靠司機給執(zhí)法者上課之類的外部監(jiān)督,執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部,也得加強自查自糾,斬斷任何可能存在的利益鏈條,絕不能讓執(zhí)法淪為執(zhí)罰、讓安全監(jiān)管異化為罰款創(chuàng)收!

責任編輯:林雯晶
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