雖說(shuō)取消臨聘人員的執(zhí)法權(quán)充滿政策善意，但是行政執(zhí)法工作千頭萬(wàn)緒，更多的行政強(qiáng)制行為靠地方行政機(jī)關(guān)與基層執(zhí)法部門去完成。如果行政機(jī)關(guān)與執(zhí)法者對(duì)行政強(qiáng)制行為自由裁量權(quán)過(guò)大，如果有人頭腦中的權(quán)力意志作祟，他們?nèi)钥赡転E設(shè)行政強(qiáng)制，繼續(xù)讓臨聘人員沖鋒陷陣，充當(dāng)法律炮灰。盡管被行政強(qiáng)制者有權(quán)提出意見(jiàn)和建議，行政機(jī)關(guān)有義務(wù)以適當(dāng)方式反饋。但是如果沒(méi)有配套的問(wèn)責(zé)處罰措施跟進(jìn)，行政機(jī)關(guān)會(huì)不會(huì)認(rèn)真反饋意見(jiàn)，會(huì)不會(huì)誠(chéng)心糾錯(cuò)，還要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。如果不理清這些問(wèn)題，違法行政難以避免。

在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法生態(tài)中，領(lǐng)導(dǎo)的話往往比法律法規(guī)更管用。坊間流傳這樣的順口溜：黑頭（法律）不如紅頭（文件）、紅頭不如白頭（領(lǐng)導(dǎo)批條）、白頭不如口頭（領(lǐng)導(dǎo)指示），就是官本位盛行，權(quán)力高于法律、文件的現(xiàn)實(shí)縮影。

因此，從程序上規(guī)范行政強(qiáng)制行為，并不能從根本上解決權(quán)大于法，保證行政強(qiáng)制實(shí)體正義。要推進(jìn)依法行政，不僅要給行政強(qiáng)制立規(guī)矩，規(guī)定臨聘人員不能執(zhí)法，而且要完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，并以詳盡的配套措施為這部法律保駕護(hù)航，從根本上改變權(quán)力高于正義、高于法律的問(wèn)題。

在這方面，公共行政管理專家丁煌的建議值得聽(tīng)取：“改變單純向上負(fù)責(zé)的行政工作模式，績(jī)效評(píng)估主體由單一化轉(zhuǎn)向多元化?！比绻癖妼?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，且評(píng)價(jià)意見(jiàn)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)。濫設(shè)行政強(qiáng)制，濫用臨時(shí)工執(zhí)法，濫用臨時(shí)工當(dāng)替罪羊的官老爺們會(huì)有所顧忌。