收入分配,治標(biāo)與治本
www.fjnet.cn?2012-10-16 08:49? 梁小民?來源:廣州日報(bào) 我來說兩句
不少人認(rèn)為“機(jī)會(huì)平等”是本,“收入平等”是標(biāo),只要實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)平等,收入平等就是水到渠成的果,只要機(jī)會(huì)平等了,出現(xiàn)的收入不平等也是合理的。這種把機(jī)會(huì)平等與收入平等簡單化的觀點(diǎn)是有害的。 據(jù)稱中央決定近期出臺(tái)收入分配改革方案,這是深化改革的重要一步,值得期待。我們市場化改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前收入差距擴(kuò)大不僅不利于這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且已經(jīng)影響到穩(wěn)定與和諧。 分配平等包括機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等。機(jī)會(huì)平等就是給所有人的平等競爭的權(quán)利,讓每個(gè)人都有充分發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)。結(jié)果平等就是收入平等。分配平等是機(jī)會(huì)平等還是收入平等,這是一個(gè)始終存在爭議,且至今還沒有一致結(jié)論。因此,認(rèn)識(shí)這兩種平等之間的關(guān)系是解決分配問題的關(guān)鍵。 不少人認(rèn)為機(jī)會(huì)平等是本,收入平等是標(biāo),只要實(shí)現(xiàn)了機(jī)會(huì)平等,收入平等就是水到渠成的果,因此,實(shí)現(xiàn)分配平等就是要實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等。而且,只要機(jī)會(huì)平等了,出現(xiàn)的收入不平等也是合理的。這種把機(jī)會(huì)平等與收入平等簡單化的觀點(diǎn)是有害的。 收入平等與否的根源機(jī)會(huì)是重要的,但絕不是唯一的。收入不平等的另一個(gè)同樣重要的原因是每個(gè)人的個(gè)體差異。從現(xiàn)象上看,引起收入差別的原因在于每個(gè)人的能力、努力程度和機(jī)遇。引起這三種差別的,有制度因素,也有其他因素。劉翔跑得快,我們望塵莫及,不在于制度,不在于機(jī)會(huì)不等而在于遺傳基因。即使有了完全平等的機(jī)會(huì)也不會(huì)有完全平等的收入,這是無法否認(rèn)的客觀真理。 人類社會(huì)能實(shí)現(xiàn)真正完全的機(jī)會(huì)平等嗎?我認(rèn)為,人人機(jī)會(huì)平等的社會(huì)只是烏托邦?,F(xiàn)實(shí)中,任何社會(huì)的制度都不是十全十美的,任何制度都有缺點(diǎn)。我們設(shè)計(jì)的制度只能盡量減少機(jī)會(huì)的不平等,但無法做到完全平等。把機(jī)會(huì)平等作為唯一的追求,不是分配平等的正確路途。我們重視制度保障的機(jī)會(huì)平等。但絕不是只要機(jī)會(huì)平等了,收入如何就可以不管了。 即使機(jī)會(huì)平等了,收入也可能有巨大的不平等。在平等的機(jī)會(huì)之下,每個(gè)人由于能力、努力程度和機(jī)遇的差別,收入仍然可以有大的差別。尤其在現(xiàn)代社會(huì),由于科技在經(jīng)濟(jì)中越來越重要,商業(yè)模式的變化,收入差距還在擴(kuò)大,這就使我們不僅要改革引起機(jī)會(huì)不平等的制度因素,還要糾正無論什么原因引起的收入不平等。改革機(jī)會(huì)不平等的“本”固然重要,但改革收入不平等的“標(biāo)”也同樣重要。 收入的平等絕不是均貧富的絕對平均主義,方法也不是“劫富治貧”的梁山好漢做法,共同富裕也不是每人收入相同。收入平等應(yīng)該有兩個(gè)原則。一是讓有能力的人充分發(fā)揮自己的能力,靠自己對社會(huì)的貢獻(xiàn)獲得的高收入應(yīng)該受到保護(hù),同時(shí)能力差的人的基本生活應(yīng)該得到保證。二是縮小收入差距,使之保持在社會(huì)可接受的程度內(nèi),這就要擴(kuò)大中產(chǎn)階級。當(dāng)一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級形成時(shí),社會(huì)就和諧了,收入平等的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了。 實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)原則既要治標(biāo),也要治本。一方面,我們要改變引起機(jī)會(huì)不平等的制度,如戶口對人才流動(dòng)的限制,異地高考的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育等等。另一方面也要用政策來縮小收入差距。如加強(qiáng)社會(huì)保障,提高低收入者的收入,提高對高收入者的稅收等等。 應(yīng)該承認(rèn),現(xiàn)在的收入分配差距擴(kuò)大,既有深刻的歷史制度淵源,又有改革中政策的失誤。它的形成并非一日之寒,因此,解決這個(gè)問題,也不能畢其功于一役。中央推出收入分配改革方案表明了解決這一問題的決心。我們也相信,隨著方案變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),我們的收入分配會(huì)向有利于共同富裕的方向前進(jìn)。 梁小民(著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家) |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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