國務(wù)院24日向全國人大常委會(huì)提交了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案。國務(wù)院這一行為意味著我國行政審批制度改革將進(jìn)一步深化。這一決定草案一旦審議通過，地方政府將獲得停止實(shí)施和調(diào)整國家法律明文規(guī)定的行政審批項(xiàng)目的權(quán)力。

行政審批是政府權(quán)力重要的體現(xiàn)。從某種程度上說，行政審批制度改革是一場“自我革命”，涉及深層次的利益調(diào)整。正因如此，行政審批制度改革是公認(rèn)難啃的“硬骨頭”，往往遭遇較大阻力。

這一改革啟動(dòng)十多年來，原有行政審批項(xiàng)目的近七成被清理、取消和調(diào)整，顯著減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。但是，當(dāng)前行政審批項(xiàng)目仍然較多，尤其是行政審批管理不規(guī)范，權(quán)力被濫用的風(fēng)險(xiǎn)依然較大。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，既是十八大提出的明確要求，也是社會(huì)各界的迫切呼聲。

行政審批制度改革，既是提升政府效率的必行之舉，也是減少尋租、預(yù)防腐敗的重要手段。如今，廣東成為行政審批制度改革的“探路者”。繼國務(wù)院8月份同意其先行先試，國家最高立法機(jī)關(guān)也有望向其放權(quán)。這些舉措為廣東探索更加科學(xué)有效的行政管理制度掃清了障礙。以堅(jiān)定之決心，以創(chuàng)新之態(tài)度，研究如何使政府權(quán)力真正尊重市場規(guī)則、切實(shí)遵守法制規(guī)定，這是人們對廣東這個(gè)改革先鋒的共同期待。

先行先試不僅意味著要擔(dān)當(dāng)起改革先鋒的責(zé)任，也意味著要承擔(dān)可能的挫折和風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，顯然才是對待先行先試者的正確態(tài)度?！昂喺艡?quán)”是大勢所趨。面對權(quán)力調(diào)整這塊改革“硬骨頭”，人們期望一向敢闖敢試的廣東人創(chuàng)造出寶貴的經(jīng)驗(yàn)，從而真正破解行政審批制度改革中的難題。

新華社記者周英峰