為了維護(hù)我區(qū)中小學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳近日成立4個(gè)督查組，對部分盟市中小學(xué)校寒假安全工作和補(bǔ)課情況進(jìn)行了暗訪檢查。經(jīng)查實(shí)，9所學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課。（2月7日《北方新報(bào)》）

此前，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳已經(jīng)下發(fā)文件，嚴(yán)令禁止以各種形式組織或參與寒假補(bǔ)課活動(dòng)。然而，個(gè)別學(xué)校無視教育部門要求，推遲放假，統(tǒng)一補(bǔ)課。對于這種令不行禁不止、頂風(fēng)違規(guī)補(bǔ)課的行為，板子到底該打在誰的身上？

在有償補(bǔ)課愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)語境之下，近年來，全國各地都出臺(tái)了禁止有償補(bǔ)課規(guī)定：沈陽取消違規(guī)教師三年內(nèi)各級(jí)各類評優(yōu)評先資格；海口一律免除全年績效工資；四川眉山市東坡區(qū)教師有償補(bǔ)課，校長也將受罰……盡管如此，有償補(bǔ)課還是屢禁不止，原因何在？

有償補(bǔ)課，教師首當(dāng)其沖是被處罰者。當(dāng)前物欲橫流、物價(jià)飛漲，少數(shù)教師把有償補(bǔ)課當(dāng)作生財(cái)之道，出現(xiàn)“課上不講、課下講，課上粗講、補(bǔ)課細(xì)講”的奇怪現(xiàn)象，讓學(xué)生不得不補(bǔ)課，引起學(xué)生和家長不滿。

然而，把有償補(bǔ)課的板子全部打在教師身上也有失公平。補(bǔ)課市場的壯大，與學(xué)生家長的關(guān)系更為密切。有的家長因?yàn)楦鞣N原因，請老師給孩子補(bǔ)課；一個(gè)學(xué)生補(bǔ)課，其他學(xué)生的家長害怕孩子“輸在起跑線上”，也想方設(shè)法請老師補(bǔ)課。

作為學(xué)校而言，何嘗不希望學(xué)生的成績好一點(diǎn)、社會(huì)聲譽(yù)好一點(diǎn)、老師收入多一點(diǎn)，對于教育部門禁止有償補(bǔ)課，真是“耗子進(jìn)風(fēng)箱——兩頭受氣”。為此，有的學(xué)校對于“禁令”睜只眼閉只眼，甚至充當(dāng)起了“保護(hù)傘”。

再說，教育部門出臺(tái)有償補(bǔ)課禁令，說不定也有點(diǎn)言不由衷，因?yàn)樗麄儺?dāng)中很多人也當(dāng)過教師，或許也曾搞過有償補(bǔ)課，而且地方教育部門之間也要搞各種各樣的評比呀。所以，盡管教育部門發(fā)了文件，而這文件很多時(shí)候就是一張白紙，有人舉報(bào)了查一查、處罰處罰，做做形式?？梢哉f，正是教育部門處罰不力，才縱容了有償補(bǔ)課的盛行。

當(dāng)下的中國，管用的只有應(yīng)試教育。目前處于應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的過程中，只要應(yīng)試教育存在，有償補(bǔ)課就將長期存在。杜絕有償補(bǔ)課，必須從教育制度上著手，用“取消評優(yōu)評先資格”、“免除績效工資”等辦法，只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、治標(biāo)不治本的行政策略。這種行政策略力度越大，將越是激起更加畸形的有償補(bǔ)課方式的變異和降生，因?yàn)樾枨蟮木薮罅α勘厝徽孤队袃斞a(bǔ)課頑強(qiáng)的生命力。

教育學(xué)者朱永新指出，任何制度、任何現(xiàn)實(shí)都有改進(jìn)的空間，教育的最大智慧就在于尋找這個(gè)空間。尋找治理有償補(bǔ)課這個(gè)空間的責(zé)任，應(yīng)該由國家來承擔(dān)，比如改革考試制度和考核評價(jià)體系等，而地方政府尤其是教育部門必須負(fù)責(zé)抓落實(shí)。